23 января 2017 г. в Общественной палате РФ Виктор Хайков предложил создать Консультативный совет с представителями бизнеса при Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства

В Общественной палате РФ прошло заседание Депутатского клуба «Законодательные инициативы для экономики роста» в рамках Всероссийского форума «Территория бизнеса — территория жизни» и финала Национальной премии «Бизнес-Успех». На мероприятии участники обсудили вопросы бизнеса с точки зрения законодательных инициатив. Основной упор был сделан на обсуждение контрольно-надзорных мероприятий.

Модератором выступил депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, вице-президент «Опоры России» Дмитрий Сазонов.

Он напомнил, что основная тема, которую затрагивали на заседании попечительского совета премии «Бизнес-Успех», — это популяризация и раскрытие предпринимательского потенциала в стране, вовлечение людей в малый бизнес, формирование общественно значимого образа предпринимателя в нашем обществе и, может, даже в целом в культуре.

«Для этого нам предстоит многое сделать. В частности, шла речь о роли средств массовой информации и органов власти. Но немаловажно сформировать законодательные инициативы, необходимые нашему предпринимательскому сообществу. Далее по пулу этих инициатив мы будем взаимодействовать на площадке Государственной Думы», — сказал Дмитрий Сазонов.

В частности, в рамках заседания Депутатского клуба обсудили государственное администрирование предпринимательской деятельности.

Директор департамента Правительства РФ по формированию системы «Открытое правительство» Макар Герман рассказал о разрабатываемых законодательных инициативах по части контроля, надзора и государственного администрирования предпринимательской деятельности в стране.

Он отметил, что в прошлом году были приняты достаточно серьезные изменения в законодательстве, в том числе введены «надзорные каникулы». Сейчас же нужно сосредоточиться на правоприменительной практике действующих законов, чтобы понять, изменилась ли жизнь к лучшему после их принятия.

«Прежде чем двигаться дальше — к принятию нового законодательства, — необходимо разобраться со старым, с тем, что накоплено с советского времени. Это одна из основных наших задач. И один из приоритетных проектов Правительства, над которым оно сейчас работает, — проект по реформе контрольно-надзорной деятельности. В первую очередь в нем много заделов на пересмотр системы требований, с которыми ежедневно сталкивается предпринимательское сообщество», — отметил Макар Герман.

Дмитрий Сазонов также заострил внимание на том, что сегодня в части контроля и надзора Федеральная налоговая служба существенно сократила количество проверочных мероприятий за счет мониторинга и новых информационных средств, позволяющих проверять только те компании, к деятельности которых возникают серьезные вопросы.

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Дмитрий Сатин отметил, что в плане налогового законодательства мы уже 25 лет живем с Налоговым кодексом.

«Он с завидной регулярностью правится, но большая часть этих поправок направлена на то, чтобы урегулировать возникающие спорные моменты либо создать более простые процедуры администрирования налога, постановки на учет, — тех действий, которые совершают как налоговые органы, так и налогоплательщики, в том числе крупнейшие», — сказал Сатин.

Он также отметил, что ежегодно количество налоговых проверок сокращается. За последние два года наблюдается падение в 14%, которое сопровождается увеличением поступлений в бюджет.

«И причина этому одна — мы не выходим на проверки даже с „чек-листами“. Весь подход заключается в том, что выездная проверка проводится только у только у той организации, которая, мягко говоря, это заслужила. На основании налоговой истории, благодаря большой базе данных, которой располагает ФНС, формируется информация по каждому налогоплательщику», — отметил Дмитрий Сатин.

Президент Национальной Ассоциации нефтегазового сервиса Виктор Хайков по итогам выступлений сделал ряд предложений:

1. При Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация развития МСП) создать Консультативный совет, состоящий из представителей основных деловых объединений, курирующих федеральных органов власти, общественных организаций, институтов развития, крупнейших государственных заказчиков и других заинтересованых в развитии малого и среднего предпринимательства стурктур. Основная задача Консультативного совета - формирование законодательных, нормативных и организационных предложений по развитию отечественного МСП, рассмотрение инициатив и оценка эффективности деятельности "Корпорации МСП", учитывая при работе лучшие практики Рабочей группы Агентства стратегических инициатив по расширению доступа МСП к госзакупкам, которой были разработаны и реализованы наиболее действующие инструменты поддержки МСП.

2. Закрепить нормативно возможность применения факторинга при госзакупках поставщиками и подрядчиками не только МСП, но и крупным бизнесом, так как текущие длительные сроки оплаты со стороны госзаказчиков не позволяют эффективно развиваться в условиях ограниченной возможности привлечения доступных денежных средств на рынке.

3. Для улучшения производительности труда необходимо шире использовать лучшие мировые практики по подготовке профессиональных кадров, в том числе такие как WorldSkills, синхронизировав их со стандартами Национальной системы по профессиональным квалификациям и образовательными программами. В то же время нельзя игнорировать мировую тенденцию роботизации и автоматизации рабочих операций несмотря на возможную необходимость высвобождения рабочих, так как бизнесу критически необходимо работать над повышением качества, производительности и снижением себестоимости в конкуренции на мировых рынках.

4. В ходе рассмотрения и развития "Цифровой экономики" РФ необходимо активно использовать не только электронные торговые площадки, но Интернет вещей "IoT", повышать открытость данных, реализовать синхронизацию данных разных структур и исключать их дублирование, создавать цифровые платформы, позволяющие увеличивать скорость и эффективность взаимодейския всех уровней бизнеса, общества и власти.