Удмуртский депутат отказался от выигранного у «Роснефти» месторождения

Компания удмуртского депутата отказалась платить 2,8 млрд руб. за лицензию на участок в Якутии, в борьбе за который она обошла «Роснефть». Ему так и не удалось договориться о партнерстве с другими игроками

 Не договорился

Компания «УДС-Энерджи», подконтрольная депутату Госсовета Удмуртии Алексею Чулкину, отказалась оплачивать лицензию на Борулахский нефтегазовый участок в Якутии, которую она выиграла в конце августа, обойдя на аукционе таких гигантов, как «Роснефть» и НОВАТЭК. «Довожу до вашего сведения, что компания ООО «УДС-Энерджи» отказывается внести остаток разового платежа по Борулахскому участку недр», — указывается в письме Чулкина от 7 октября на имя руководителя управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) Игоря Лацановского (у РБК есть копия).

На аукционе компания Чулкина увеличила платеж в 162 раза — с 17 млн до 2,8 млрд руб. ($42,4 млн). Оплатить лицензию она должна была в месячный срок со дня официального оформления документа на право разработки участка — не позднее 18 октября.

Министр природных ресурсов Сергей Донской подтвердил РБК через представителя, что «УДС-Энерджи» отказалась выплатить разовый платеж по итогам аукциона. Донской отметил, что у государства останется задаток в размере 17 млн руб., выплаченный ​этой компанией, так как по условиям торгов он не возвращается. По его словам, аукцион будет проведен повторно в 2017 году.

Кто такой депутат Чулкин

Алексей Чулкин родился в 1980 году. Карьеру начинал менеджером Ижевского ремонтно-механического предприятия. С сентября 2015 года он входит в Госсовет Удмуртии, следует из информации на сайте законодательного органа. С 2006 года он стал учредителем нескольких компаний, в том числе производителя строительных материалов «УралБетон», добытчика нерудных материалов «СредУралНеруд» и нефтедобывающей компании «УДС-Нефть». С марта 2016 года Чулкин — председатель удмуртского отделения Партии роста. Он избирался в Госдуму нового созыва, но проиграл выборы.

По итогам 2015 года Чулкин заработал 61,8 млн руб., следует из раскрытия доходов депутатов Госсовета Удмуртии. Чулкин владеет четырьмя земельными участками общей площадью 1,5 га, пятью жилыми домами от 20 до 101 кв. м каждый, а также 13 нежилыми помещениями площадью от 30 до 740 кв. м каждое. Кроме того, у депутата есть два собственных железнодорожных тупика площадью 846 кв. м. Несмотря на статус депутата, Чулкин не относится к кругу лиц, замещающих госдолжности, поэтому он продолжает владеть и руководить рядом активов, говорил РБК в августе его представитель.

Указанный в письме «УДС-Энерджи» в качестве исполнителя сотрудник компании Николай Фролов отказался от комментариев. Секретарь «УДС-Энерджи» не смогла прокомментировать ситуацию. Сам Чулкин на момент публикации материала на запрос РБК не ответил. После победы на аукционе Чулкин говорил, что планирует провести переговоры с «рядом потенциальных партнеров» об их участии в проекте.

По данным Роснедр, в торгах за Борулахский участок недр в Якутии с ресурсами в 10 млн т нефти и 165 млрд куб. м газа (запасы еще не подтверждены) принимали участие восемь компаний: «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «дочка» НОВАТЭКа «НОВАТЭК-Ярсаленнефтегаз», фонд «Энергия» экс-министра энергетики Игоря Юсуфова, «Сахатранснефтегаз», принадлежащая правительству Якутии, и другие.

Борулахский участок привлекателен тем, что мимо него проходит нефтепровод Восточная Сибирь — Тихий океан, по которому нефть направляется в Китай и другие азиатские страны. Рядом также должен пройти газопровод «Сила Сибири». Главная ценность Борулахского участка — в его близости сразу к двум трубопроводам, подтверждает декан геологического факультета РГУ им. Губкина Сергей Лобусев.

Донской сообщил, что министерство планирует внести изменения в законодательство, допускающие получение прав пользования недрами следующим после победителя участникам аукциона в подобных случаях. Дольше всех за этот участок боролась «Роснефть», которая была готова выплатить за лицензию 2,73 млрд руб., но остановилась в шаге от победы. «УДС-Энерджи» Чулкина предлагала как раз «Роснефти» партнерство в разработке Борулахского участка, утверждает близкий к «Роснефти» источник. Но, по его словам, им не удалось договориться: «Роснефти» не было интересно партнерство, она была готова лишь купить лицензию по цене ниже предложенной «УДС-Энерджи» на аукционе.

Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев не стал комментировать переговоры с Чулкиным. Он лишь отметил, что «Роснефть» ​считает свою заявку на аукционе финальной и была не готова платить больше. Леонтьев добавил, что у компании сохраняется интерес к приобретению этой лицензии, поэтому она рассмотрит возможность участия в новых торгах.

Представители двух других претендентов — НОВАТЭКа и «Сургутнефтегаза» — отказались от комментариев, представитель фонда «Энергия» не ответил на запрос РБК. Источники в «Сургутнефтегазе» и НОВАТЭКе сообщили, что «УДС-Энерджи» не обращалась к ним с предложениями о партнерстве.

Партнерства не нужны

​«УДС-Энерджи», по данным «СПАРК-Интерфакс», зарегистрирована в 2014 году. Ее уставный капитал составляет 10 тыс. руб., персонал — 11–15 человек. 100% ее акций принадлежит Чулкину. Уже около года эта компания и другие структуры депутата активно участвуют во многих нефтегазовых аукционах.

Согласно сайту «УДС-Энерджи», под брендом UDS Oil работают ООО «Кунгурская нефтяная компания», ООО «Ветла», ООО «Опаринская нефтяная компания», ООО «Георесурс М», которые ведут геологоразведку и добычу нефти в Пермском крае и Удмуртии на Ялыкском и Высоковском месторождениях. «УДС-Энерджи» входит в «УДС-групп», которая управляет также девелоперским и ресторанным бизнесом, а также строительными компаниями. Кроме того, Чулкин является совладельцем компании ООО «Азинское», которой принадлежат лицензии на Камский и Каракулинский участки недр в Удмуртии. Запасы Камского участка оцениваются в 900 тыс. т нефти (этот участок обошелся компании в июне 2016 года в 351 млн руб. при стартовом платеже в 70,2 млн руб.). Как писали «Ведомости», компании Чулкина добывают нефть в Удмуртии и Пермском крае, в 2015 году добыча составила 180 тыс. т. В развитие месторождений предприниматель вложил как минимум 700 млн руб.

По мнению аналитика Raiffeisenbank Андрея Полищука, небольшая нефтяная компания в России имеет возможность с выгодой перепродать участок недр крупной компании не раньше, чем начнет на нем работать, вложиться в его развитие и подтвердить прогнозные ресурсы. Попытка продать лицензию, никак не вложившись в разработку месторождения, по его мнению, заведомо провальный шаг, потому что, например, «Роснефть» готова была сама купить этот актив и не намерена за него переплачивать. Смысл партнерства на проекте с мелкой компанией, не обладающей ни финансовым ресурсом, ни технологиями, для крупной компании отсутствует, указывает Полищук.

Старший аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров указывает, что в последние годы небольшие компании часто выигрывают аукционы на лицензионные участки с нефтью или газом у крупных игроков. Но крупные месторождения с разведанными запасами у государства в нераспределенном фонде практически закончились. На аукционах разыгрывают участки с ресурсами, требующие серьезных вложений для их подтверждения, но и за них часто переплачивают за отсутствием альтернативы, указывает эксперт. Нестеров говорит, что случаи, когда победитель возвращал лицензию, так и не заплатив за нее, уже бывали в практике Роснедр.

Шансов у мелких участников рынка добиться выгоды, переиграв «Роснефть» и другие крупные компании на подобных аукционах, практически нет, предупреждает Нестеров. К тому же в борьбе за более крупные активы «Роснефть» готова торговаться до последнего, добавляет он. Например, в понедельник, 10 октября, правительство решило продать госпакет «Башнефти» этой компании напрямую, без проведения торгов, потому что в ходе переговоров она предложила максимальную цену — почти 330 млрд руб. В итоге после этой покупки на «Роснефть» будет приходиться около 40% российской добычи.

По мнению Нестерова, на новом аукционе у «Роснефти» есть шанс выкупить Борулахский участок на порядок дешевле, чем она собиралась заплатить изначально.