Нефтехимические компании получат господдержку в размере более ₽90 млрд

Правительство внесло в Госдуму законопроект о поддержке нефтегазохимических проектов. Его давно ждут «Сибур» Леонида Михельсона и Геннадия Тимченко и «Русгаздобыча» бывшего партнера Аркадия Ротенберга

Правительство согласовало и внесло в Госдуму законопроект о поддержке нефтегазохимических заводов в России, который готовился почти два года. Это следует из базы данных Госдумы.

Законопроект призван поддержать производителей, использующих в качестве сырья этан и сжиженный углеводородный газ (СУГ). Они получат обратный акциз в размере 9 тыс. руб. за 1 т этана, если с 1 января 2022 года введут мощности по переработке не менее 300 тыс. т этана в год или обязуются инвестировать в новое производство не менее 65 млрд руб. Компании, которые планируют перерабатывать СУГ, также должны запустить новое производство мощностью не менее 300 тыс. т в год либо гарантировать инвестиции в новые установки на сумму не менее 110 млрд руб. В этом случае они получат обратный акциз на сумму 4,5 тыс. руб. за 1 т этана с 2022 года, при инвестициях более 110 млрд руб. предусмотрена постепенная индексация вычета — до 7,5 тыс. руб. с 2026 года.

В целом в 2022–2024 годах бюджет может потратить на поддержку переработчиков этана 53 млрд руб. и еще 40,4 млрд руб. на переработчиков СУГов, говорится в пояснении к законопроекту. Таким образом, всего за три года правительство готово выделить нефтехимическим компаниям более 90 млрд руб.

Принятие этого законопроекта давно ждал «Сибур» (крупнейшие акционеры — Леонид Михельсон и Геннадий Тимченко): от него зависит конфигурация нового крупного проекта компании — Амурского газохимического комплекса (Амурский ГХК). В базовом варианте завод будет перерабатывать только этан, инвестиции составят примерно $8 млрд. В случае поддержки переработчиков СУГов «Сибур» планировал реализовать расширенную конфигурацию завода, которая включала бы переработку и этана, и СУГов. В этом случае инвестиции в проект увеличатся примерно до $11 млрд. «Есть вероятность, что если не будет определенности по отрицательным акцизам на СУГ, мы примем решение только по этановой конфигурации Амурского ГХК», — говорил глава «Сибура» Дмитрий Конов в интервью РБК в ноябре 2019 года.

«Предварительная оценка последней версии проекта закона позволяет говорить о возможной экономической эффективности новых нефтехимических проектов, в том числе Амурского ГХК в его расширенной конфигурации», — сказал РБК представитель «Сибура». При этом компетенции компании позволяют перейти на следующий этап проекта (начало строительства)Амурского ГХК позже, чем изначально планировал «Сибур», добавил представитель. Конов ранее сообщал, что стройка Амурского ГХК придется на 2020–2024 годы, а «активная» часть стройки начнется в 2021 году.

Второй крупный претендент на льготы — «Балтийский химический комплекс» (БХК), принадлежащий экс-партнеру Аркадия Ротенберга Артему Оболенскому, который строит в Усть-Луге завод по производству до 3 млн т различных марок полиэтилена стоимостью $13 млрд. Представитель БХК отказался от комментариев.

Правительство долго не могло согласовать законопроект из-за позиции Минфина. Министерство пыталось прописать в документе источники компенсации расходов бюджета, в том числе через новый налог на добычу попутного нефтяного газа. Минэнерго выступило против, и вице-премьер Юрий Борисов, который только в конце января текущего года стал куратором нефтегазовых вопросов в правительстве, также отказался вводить новый налог. После этого Минфин предложил отказаться от индексации вычета на СУГ, зафиксировав его на уровне 4,5 тыс. руб. за 1 т. Но в итоговом законопроекте среди мер поддержки сохранился постепенный рост вычета на СУГ, при этом компенсация расходов бюджета не предусмотрена.

Минэнерго указывало, что в бюджете не будет выпадающих доходов после введения обратных акцизов на этан и СУГ. По данным ведомства, принятие мер стимулирования нефтехимии позволит привлечь в страну более 3,5 трлн руб. инвестиций за следующие 6–7 лет и увеличит переработку этана и СУГ в России на 8–10 млн т в год (сейчас перерабатывается 0,8 млн т этана и 3–3,5 млн т СУГ), говорил ранее представитель «Сибура». По его словам, это «необходимая мера» для дальнейшего конкурентного развития в России переработки углеводородов в высокотехнологичные продукты для строительства, ЖКХ, автомобилестроения, медицины и других сфер, а также роста несырьевого химического экспорта.

В июне Борисов признался в интервью телеканалу РБК, что «в какой-то степени влюбился в нефтегазохимию». Он даже предложил называть себя лоббистом отрасли и пообещал, что правительство согласует законопроект о поддержке компаний в ближайшее время.

  • Автор: Алина Фадеева
СЛЕДУЮЩИЙ МАТЕРИАЛ РАЗДЕЛА "Downstream"