Проект приказа Роснедр "О внесении изменений в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 ию

Проект приказа Роснедр "О внесении изменений в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687"

31 мая 2016

Срок антикоррупционной экспертизы с 31.05.2016 г. по 14.06.2016 г. Ответственный главный специалист-эксперт юридического отдела Валуйскова Е.В., тел. (499)254-68-74.

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней приказываю:

1. Внести изменения в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687 «Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней» (зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2012 г., регистрационный № 24960), с изменениями, внесенными приказами Федерального агентства по недропользованию от 5 ноября 2013 г. № 898 «О внесении изменений в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687» (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30937), от 21 января 2016 г. № 23 «О внесении изменения в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687» (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2016 г., регистрационный № 41176), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. 

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А.Киселев

Приложение к приказу  Федерального агентства по недропользованию от «____» _______ 2016 г. № ____

Изменения, вносимые в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687

1. Внести в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687 «Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней» (зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2012 г., регистрационный № 24960), с изменениями, внесенными приказами Федерального агентства по недропользованию от 5 ноября 2013 г. № 898 «О внесении изменений в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687» (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30937), от 21 января 2016 г. № 23 «О внесении изменения в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687» (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2016 г., регистрационный № 41176) (далее - Порядок) следующие изменения:

а) в подпункте 2 пункта 4 слова «виде пользования недрами и» исключить;

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Внесение изменений в утвержденный перечень участков недр местного значения осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в порядке, установленном настоящим приказом для подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения».

2. В форме, приведенной в приложении к Порядку, столбец 6 «Вид пользования недрами» исключить.

Пояснительная записка к проекту приказа Федерального агентства по недропользованию «О внесении изменений в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687»  

Проект приказа Федерального агентства по недропользованию «О внесении изменений в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687» (далее - проект приказа, Порядок, перечни) разработан в целях совершенствования нормативно-правового регулирования подготовки, рассмотрения и согласования перечней.

В настоящее время Порядком не предусмотрена процедура внесения изменений в утвержденные перечни. Внесение указанных изменений необходимо в целях возможности актуализации сведений, содержащихся в перечнях, в частности, о количестве запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых при пересчете запасов по результатам геологоразведочных работ.

Проектом приказа предусматривается возможность внесения изменений в утвержденный перечень в порядке, установленном Порядком для подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, что подразумевает обязательное согласование с Роснедрами или его территориальными органами изменений, вносимых в перечни.

Учитывая вышеизложенное, считаем необходимым дополнить Порядок новым пунктом 9.

Кроме того, в настоящее время пп. 2 п. 4 Порядка, а также приложением к указанному Порядку предусмотрено включение в согласуемые перечни сведений о виде пользования участком недр, подлежащим включению в перечни. Вместе с тем, орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определять вид пользования участком недр местного значения, и по смыслу действующего законодательства о недрах согласование сведений о предполагаемом виде пользования участков недр местного значения не входит в компетенцию Роснедр, поскольку это ограничивает лицензионные полномочия органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, считаем целесообразным исключить из Порядка положения о включении в согласуемые перечни сведений о виде пользования участком недр местного значения.

Проект приказа Федерального агентства по недропользованию размещен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения».

Принятие приказа не повлечет увеличения штатной численности и соответствующего финансирования деятельности Роснедр, иных федеральных органов исполнительной власти.

Также принятие приказа не повлечет за собой изменения объема полномочий или компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, или выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов, а также сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Срок проведения общественного обсуждения проекта приказа - с 31 мая по 14 июня 2016 года.

Предложения необходимо направлять по адресу электронной почты ayerokhina@rosnedra.gov.ru.