«Цифровая экономика» провалила бюджет катастрофичнее всех нацпроектов

, Текст: Денис Воейков

По данным Счетной палаты кураторам «Цифровой экономики» таки не удалось вывести этот нацпроект из аутсайдеров, и 2019 г. он завершил снаихудшим среди других нацпроектов исполнением бюджета в 53,6%.

«Цифровая экономика»— аутсайдер

«Цифровая экономика» по итогам 2019 г. продемонстрироваланаихудший показатель исполнения бюджета среди всех других нацпроектов (наоснове ранее сформированных одноименных госпрограмм).

По данным Счетной палаты, по состоянию на 28 декабря 2019г., то есть за два рабочих дня до завершения года уровень исполнения расходов «Цифровойэкономики» составил 53,6%. С учетом того, что в 2019 г. на этот нацпроект избюджета было выделено 108 млрд руб., без реального финансирования остались егоэлементы на 57,9 млрд руб. На эту сумму ответственное за «Цифровую экономику»Минкомсвязи не заключило тематические госконтракты и не подписало соглашения осубсидиях.

У других 12 нацпроектов дела обстоят значительно лучше, ачасть из них и вовсе приблизилась к 100-процентному показателю. В частности«Экология» была исполнена на 61,7% выделенного бюджета, комплексный планмодернизации и расширения магистральной инфраструктуры — на 83,6%, «Международнаякооперация и экспорт» — 85,8%, «Производительность труда и поддержка занятости»— на 85,9%, «Образование» — на 88,7%, «Малоеи среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы» — на 92,0%, «Жилье и городская среда» — на 92,1%, «Безопасные икачественные автомобильные дороги» — на 93,8%, «Демография» — на 94,5%, «Здравоохранение»— на 96,3%, «Культура» — на 98,1%, «Наука» — на 98,3%.

В Минкомсвязи на момент выхода материала прокомментировать CNews выводысчетной палаты не смогли.

Исполнение расходов на реализацию национальных проектов по состоянию на 28 декабря 2019 года

НацпроектИсполнение расходов, %
«Цифровая экономика»53,6
«Экология»61,7
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры83,6
«Международная кооперация и экспорт»85,8
«Производительность труда и поддержка занятости»85,9
«Образование»88,7
«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»92,0
«Жилье и городская среда»92,1
«Безопасные и качественные автомобильные дороги»93,8
«Демография»94,5
«Здравоохранение»96,3
«Культура»98,1
«Наука»98,3

Напомним, по итогам первого полугодия 2019 г. «Цифроваяэкономика» также была в этом рейтинге на последнем месте. Как писал CNews 25 июля2019 г., в ее отношении Счетная палата в указанный период зафиксировала уровеньисполнения расходов федерального бюджета в 8,3%. Итоги третьего кварталаситуацию не изменили — регулятор оценил уровень исполнение бюджета в 12,3%.

Минкомсвязи надеялосьна лучшее

В Минкомсвязи еще в начале ноября 2019 г. полагали, чторезультаты года для «Цифровой экономики» будут менее плачевными и собирались кконцу декабря довести уровень исполнения бюджета нацпроекта до 95,7%. Пресс-секретарьминистерства Евгений Новиков заявлялтогда, что низкий уровень исполнения бюджета объясняется сложной системойуправления «Цифровой экономики».

По словам Новикова, ее специфика предполагает внесениемножества изменений. «Их согласование затягивается из-за сложной системыуправления нацпрограммой: ее равноправным участником является бизнес в лице АНО“Цифровая экономика”. Зато ни одно решение в этой сфере не принимается безучастия бизнеса», — отметил он.

К концу ноября 2019 г. в Министерстве несколькоскорректировали свои планы, разместив на сайте новость об участии главыминистерства Константина Носкова вотраслевом мероприятии, на котором министр прогнозировал 85-процентноеисполнение бюджета к концу года.

Бюджет «Цифровой экономики»

Программа «Цифровая экономика» была утверждена правительством летом 2017г., а в мае 2018 г. ее трансформировали в национальную программу. В нее входитшесть федеральных проектов: «Цифровое государственное управление», «Цифровыетехнологии», «Нормативное регулирование цифровой среды», «Кадры для цифровойэкономики», «Информационная инфраструктура» и «Информационная безопасность».

Изначально на «Цифровую экономику» за период 2018-2021 гг. планировалосьпотратить 520 млрд руб., из которых 170 млрд руб. должен был выделитьфедеральный бюджет, а 350 млрд руб. — внебюджетные источники. Однако когда онастала нацпрограммой, бюджет был увеличен до 2,79 трлн руб., из которых1,267 трлн руб. должен был выделить федеральный бюджет, 1,524 трлн руб. —внебюджетные источники.

Позднее был представлен уточненный вариант национальной программы «Цифроваяэкономика». В нем общий объем расходов увеличился до 3,54 трлн руб. В том числерасходы федерального бюджета увеличились до 2,015 трлн руб. Рост затрат былсвязан с включением в федеральный проект «Цифровое государственное управление»расходов на информатизацию федеральных органов власти и на развитие системыпаспортно-визовых документов нового типа «Мир», уже заложенных в федеральномбюджете. По некоторым другим проектом расходы были урезаны.

В феврале 2019 г. была опубликована правительственная презентация, изкоторой следует, что расходы нацпрограммы «Цифровая экономика» сократили более чем в два раза — до 1,6трлн руб. Наибольшему сокращению подверглись федеральные проекты «Цифровыетехнологии» и «Цифровое государственное управление» — в совокупности расходы поним уменьшились на 1,87 трлн руб.


СЛЕДУЮЩИЙ МАТЕРИАЛ РАЗДЕЛА "IT"