Власти вкладывают в кибербезопасность России 28 миллиардов, не решившись утроить эту сумму

, Текст: Игорь Королев

Минкомсвязи провело конкурсына распределение субсидий на сумму 690 млн руб. для реализации мероприятийфедпроекта «Информационная безопасность» нацпрограммы «Цифровая экономика».Всего в данном федпроекте содержатся затраты на общую сумму в 28 млрд руб.Совет безопасности хотел добавить к этим затратам еще 50 млрд руб., но такоерешение не нашло отражения в федеральном бюджете.

Субсидии на информационную безопасность

Минкомсвязи провело рядконкурсных отборов на предоставление субсидий из федерального бюджета с цельюдостижения отдельных результатов федерального проекта «Информационнаябезопасность» национальной программы «Цифровая экономика». Всего планировалось распределить 689 млн руб.на достижение 11 результатов.

Субсидии на создание киберполигонадля обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля,руководителей в области информбезопасности и ИТ практикам обеспечениябезопасности получит «Ростелеком». Размер субсидий составит 365 млн руб.

При этом в федпроекте«Информационная безопасность» значились иные исполнители указанногомероприятия: фонд «Сколково», Сбербанк и его «дочка» «Бизон», а также «Альтэль».Кураторами данного мероприятия должны быть МВД, ФСТЭК, Центробанк,Минкомсвязи и Минобрнауки.

Субсидии на реализациюмероприятий по созданию отраслевого центра ГосСОПКА (сосударственная системаобнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак) ивключению его в систему автоматизированного обмена информацией об актуальныхкиберугрозах получит госпредприятие «Межотраслевой научно-исследовательскийинститут “Интеграл”». Размер субсидийсоставит 150 млн руб.

Затраты федерального проекта «Информационная безопасность» в разрезе задач, млн руб.

ЗадачаОбщий объем финансирования за 2018-2021 гг.Объем финансирования из федерального бюджета за 2018-2021 гг.Объем финансирования из внебюджетных источников за 2018-2021 гг.Общий объем финансирования за 2018 г.Общий объем финансирования за 2019 г.Общий объем финансирования за 2020 г.Общий объем финансирования за 2021 г.
1Обеспечено использование отечественных разраьоток и технологий при передаче, обработке и хранении данных15 1115 5819 60003 7105 3676 035
2Обеспечена устойчивость и безопасность функционирования информационной инфраструктуры и сервисов передачи, обработки и хранения данных8 2406 7151 525222 3772 7193 121
3Обеспечена защита прав и законных интересов личности, бизнеса и государства от угроз информационной безопасности в условиях цифровой экономики2 5742 36321101 031863679
4Увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны) не менее чем в три раза по сравнению с 2017 г.1 8925921 3000494689709

Университет «Иннополис»получит субсидии в размере 50 млн руб. на создание технологии обработкиинцидентов информационной безопасности с использованием искусственногоинтеллекта для повышения уровня автоматизации процессов принятия решений иуменьшения времени реакции на инциденты.

В то же время разыграть еще124 млн руб. субсидий на достижений других восьми результатов федпроекта«Информационная безопасность» не удалось по причине отсутствия желающих. В числетаковых результатов значатся разработка требований к операторам промышленногоинтернета, создание системы отраслевого регулирования использованиякиберфизических систем и установление требований по идентификации участниковинформационного взаимодействия, а также регистрации оборудования сетейустройств интернета вещей, разработка комплекса стандартов информационной безопасности, обеспечивающегоминимизацию рисков и угроз безопасного функционирования сетей связи общегопользования.

Также в числе результатов, надостижение которых не удалось разыграть субсидии, значатся проведение анализасуществующих и перспективных средств защиты информации, разработка модели угрозинформационной безопасности для персональных устройств сбора биометрическихданных, разработка информационно-справочной системы, позволяющей бизнесуопределять свое соответствие требованиям российского и международногозаконодательства, экспертно-аналитическое сопровождение реализации федеральногопроекта «Информационная безопасность».

Сколько государство потратит на информбезопасность

Федеральный проект«Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика» былутвержден правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию ИТдля улучшения качества жизни и условий предпринимательской деятельности в декабре2018 г. Документ предполагает затраты на соответствующие мероприятия на период2018-2021 г. в размере 27,922 млрд руб., из которых 15,265 млрд руб. долженвыделить федеральный бюджет, 12,636 млрд руб. — внебюджетные источники.

Затраты федерального проекта «Информационная безопасность» в разрезе мероприятий стоимостью более 100 миллионов, млн руб.

Без учета дополнений от Совета безопасностиДополнения от Совета безопасности
МероприятиеОтветственный ФОИВИсполнительОбщий объем финансирования за 2018-2021 гг.Объем финансирования из федерального бюджета за 2018-2021 гг.Объем финансирования из внебюджетных источников за 2028-2021 гг.Общий объем финансирования за 2018 г.Общий объем финансирования за 2019 г.Общий объем финансирования за 2020 г.Общий объем финансирования за 2021 г.Общий объем финансирования за 2018-2021 гг.Объем финансирования из федерального бюджета за 2018-2021 гг.Объем финансирования из внебюджетных источников за 2018-2021 гг.Общий объем финансирования за 2018 г.Общий оьъем финансирования за 2019 г.Общий объем финансирования за 2020 г.Общий объем финансирования за 2021 г.
Создание механизмов стимулирования разработки отечественного ПО и увеличения его доли в условиях цифровой экономикии с помощью акселерации перспективных бизнес-идей, венчурного финансирования, льготного кредитования, премирования за найденные уязвимости: Проведение исследования по определению приоритетных направлений и объемов поддержки разработки отечественного ПО, включая разработчиков средств защиты информациии увеличения его доли в условиях цифровой экономики институтами развития. Осуществляется финансовая поддержка разработчиков отечественного офисного ПО и отечественного ПО в сфере информационной безопасности для обеспечения совершенствования ПО в целях его соответствия требования заказчиков к функцинальным, техническим и эксплуатационным характеристикам. Осуществляется финансовая поддержка механизмов стимулирования замещения используемых на критически важных объектах автоматизированных систем управления предприятяими и технологчиескими процессами, инженерного ПО, оборудования для систем безопаности иностранного производства на отечественные аналоги. Осуществляется акселерация (обучение, поддержка, взращивание) команд-разработчиков отечественного ПО, включая разработчиков средств защиты информации. Осуществляется грантовая поддержка малых инновационных предприятий по разработке отечественного ПО, включая разработчиков средств защиты информации. Реализуются программы соинвестирования и инвестирования в уставной капитал разработчиков отечественного ПО, включая разработчиков средств защиты информации.Минкомсвязи"Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ", ВЭБ.РФ, Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ), "ВЭБ Инновации", Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере8 3784 2284 15002 2282 9503 200-------
Осуществляется льготное кредитования разработчиков ПО, включая разработчиков средств защиты информациию. Осуществляется поддержка инновационных отечественных разработок ПО, ориентированных на новые рынки, включая разработчиков средств защиты информации. Обеспечение координации и мониторинга выделения инвестиций по приоритетным направлениям разработки ПО, включая разработчиков средств защиты информации. Организована выдача денежных премий (призов) за найденные уязвимости в программно и программно-аппаратном обеспечении. Создание механизмов коммерциализации продуктов, созданных на основе новых отечественных ИТ.Минкомсвязи, МинпромторгФонд развития промышленности, АНО "Центр компетенций по импртозамещению в сфере ИКТ", АНО "Цифровая экономика", фонд "Сколково", "ВЭБ инновации", заинтересованные институты развития3 7005003 20008001 4001 500-------
Созданы венчурные фондов для финансирования разработки ПО, включая разработчиков средств защиты информацииМинкомсвязи"Российская венчурная компания", "ВЭБ Инновации"2 25002 25005007501 000
Осуществляется поддержка экспортно-ориентированных разработчиков ПОМинкомсвязи"Российское агентство по страхованию экспортных кредитов"1 30001 3000300500500-------
Оказание мер стимулирования развития и модернизации отечественного производственного комплекса оборудования в сфере телерадиовещанияМинкомсвязи, Минпромторг1 1501 15000350450350-------
Создание национального удостоверяющего центра для обеспечения устойчивости взаимодействия устройств в российском сегменте сети ИнтернетМинкомсвязи, ФСБ"Ростелеком"1 0261 0260055547100000000
Реализация пилотных проектов в сфере железнодорожного транспорта в рамках разработки концепции создания единой среды мониторинга защищенности транспортных средств и грузов от деструктивных воздействийМинтрансРЖД9804805000025955-------
Обеспечение сбора информации об адресах, номерах автономных систем и связей между ними, маршрутов трафика в сети интернет, а также управления программно-техническими средствами, обеспечивающими безопасность российского сегмента сети интернетРоскомнадзор, ФСБГРЧЦ95195100724224574 5244 524006881 3872 549
Создание инфраструктуры сбора биометрических данных граждан и выдачи документов нового образца содержащими усиленную квалифицированную электронную подпись и биометричсекие данные гражданина на территории всех субъектов РФМинкомсвязи, Минэкономразвития, МВД, ФСБ, ФСТЭК, Банк РоссииСбербанк, Гознак, НИИ "Восход"80980900350250209-------
Разработка и модернизация программно-аппаратных решений по повышению устойчивости и безопасности функционирования отечественной инфраструктуры телерадиовещанияМинкомсвязи, Минпромторгконцерн "Автоматика"70070000150350200-------
Разработка технологических решений и проведение пилотных проектов по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов на основе перспективных систем обработки и хранения информацииМинкомсвязи, ФСБ, Минпромторг, Банк России"ВЭБ инновации", "Яндекс", концерн "Автоматика"57457400225199150-------
Разработка концепции создания единой среды мониторинга защищенности транспортных средств и грузов от деструктивных воздействийМинтрансРЖД, организация, отобранная по конкурсу520205000020500-------
Создание испытательных лабораторий для обеспечения информационной безопасности национальных сетей связи с использованием квантовых криптографических технологийФСБ, МинкомсвязиМосковский государственный университет, ИТМО, СМАРТС5065060088175243-------
Создание распределенной системы управления и мониторинга информационной безопасности в рамках развития российского государственного сегмента сети интернет (Rsnet)ФСО, Минкомсвязи, ФСБОрганизации, определенные в соответствии с законодательством РФ48248200207243132-------
Разработка и реализация мер поддержки потребителей пользовательского обрудования двойного назначения на базе отечественных технологий для работы в стандарте LTE-450 для нужд МВД, МЧС, РосгвардииМинкомсвязи, Минпромторг, МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардия"Российская телевизионная и радиовещательаня сеть", концерн Автоматика"4654650002652009 0009 000003 0003 0003 000
Разработка программно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг маршутов трафика в сети интернетРоскомнадзорГРЧЦ38338300383001691690016900
Разработка программно-аппаратных средств, обеспечивающих монитоторинг и управление сетью связи общего пользованияРоскомнадзорГРЧЦ3833830013615789-------
Создание механизма поддержки функционирования Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологийМинкомсвязи37537500909090-------
Разработка системы мер поддержки российских производителей продуктов и услуг ИКТ, осуществляющих патентование продуктов за рубежомМинкомсвязи, Роспатент, Банк России"Российский экспортный центр", ЦК "Цифровые технологии"3573570099119139-------
Оказание мер финансовой поддержки органам государственной власти субъектов РФ по реализации требований №187-ФЗ ("О безопасности критической информационной инфраструктуры")Минкомсвязи2502500001501005 0005 000001 0002 0002 000
Разработка программно-технических средств, обеспечивающих сбор и хранение информации об адресах, номерах автономных систем и связей между нимиРоскомнадзор"Ростелеком"2420242221135255-------
Обеспечение непрерывного и скоординированного участия российских экспертов в деятельности основных международных организаций, осуществляющих разработку стандартов в области криптографии и безопасности информационных технологийФСБ, РосстандартАкадемия криптографии РФ20020000607070-------
Создание киберполигона, реализованного в том числе с использованием облачных технологий, для оубчения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и ИТ, современным практикам обеспечения безопасностиМинкомсвязи, МВД, ФСТЭК, ФСБ, Банк России, МинобрнаукиФонд "Сколково", Сбербанк, "Бизон", "Альтэль"2002000020000-------
Разработка программно-аппаратных средств, обеспечивающих устойчивое и безопасное функционирование системы доменных именРоскомнадзор"Ростелеком"199019901114444-------
Создание независимых центров по техническому тестированию программного и аппаратного обеспечения, в том числе средств обеспечения безопасности информации (за исключением тестирования реализованных в них механизмов защиты информации), позволяющего компаниям получить доступ к аналитической информации и результатам независимого тестирования предлагаемых на рынке решенийМинкомсвязи, ФСБ, МВД, ФСТЭКФонд "Сколково", АНО "Центр компетенций по импортозамещеению в сфере ИКТ", "Бизон", "Альтэль", концерн "Автоматика"19519500135600-------
Развитие подходов повышения грамотности и практико-ориентированной подготовки в области кибербезопасности для представителей бизнеса и государства на базе опыта ведущих компаний цифровой экономикиМинкомсвязи, ФСБ, ФСТЭК, МВД, Банк РоссииСбербанк, "Лаборатория Касперского" (научно-образовательные центры), РТУ МИРЭА, "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"12601260583434-------
Создание системы фильтрации интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьмиРоскомнадзор, Минкомсвязи, МВД, ФСБ1201200001200-------
Разработка мер стимулирования научных школ по подготовке научно-педагогических кадров в аспирантуре в области информационной безопасности для задач цифровой экономикиМинобрнауки, Минкомсвязи, ФСООрганизация, отобранная по конкурсу1201200005565-------
Разработка отечественных технологических решений, обеспечивающих возможность анализа сетевого трафика и поведенческого анализа, с целью выявления фактов заражения абонентов вредоносными программами и пересылке вредоносных вложенийМинкомсвязи"Группа АйБи", "Ростелеком", концерн "Автоматика"10040600404020-------
Разработка защищенных программно-аппаратных комплексов, реализующих технологии распознавания образов (компьютерного зрения), для использования на беспилотных транспортных средствахМинтрансРЖД, организация, отобранная по конкурсу1007525005050-------
Разработка первой очереди Национальной базы знаний индикаторов вредоносной активности. Выбор исполнителя. Проведение опытной эксплуатации.ФСБОрганиззация, отобранная по конкурсу1001000003070-------
Приобретение программно-аппаратных средств, обеспечивающих безопасность российского сегмента сети интернетРоскомнадзорГРЧЦ000000020 84420 844004 1214 54112 181
Разработка системы управления охранными услугами с учетом современных требований информационной безопасности на базе отечественного ПОРосгвардияОрганизация, отобранная по конкурсу00000003 3653 3650001 6821 682
Создание отечественной защищенной платформы для обработки больших массивов данных. Реализация пилотного проекта по модернизации существующей системы информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности Росгвардии на разработанной программно-аппаратной платформе.Росгвардия, МинкомсвязиОрганизация, отобранная по конкурсу00000003 0213 0210002 059962
Обеспечение структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, территориальных органов Росгвардии, органов управления (объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений) войск национальной гвардии отечественным офисным ПО и ПО в сфере информационной безопасности и оказание технической поддержки в рамках применения поставляемых программных продуктов.Минкомсвязи, РосгвардияОрганизация, отобранная по конкурсу00000002 3522 35200697938716

В то же время в октябре 2018г. межведомственная комиссия при Совете безопасности приняла решение увеличитьрасходы по ряду мероприятий на 49,85 млрд руб., из которых практически всясумма в 49,4 млрд руб. должна была быть выделена из федерального бюджета и 440млн руб. — из внебюджетных источников.

Тем самым, общий объем затратпо федеральному проекту увеличивался практически в три раза — до 77,77 млрдруб. Из этой суммы 64,67 млрд руб. должен был бы выделить федеральный бюджет,13,07 млрд руб. — внебюджетные источники.

«Цифровая экономика» и «Суверенный интернет»

Основная часть расходов,которые хотел обеспечить Совбез, связана с так называемым «Суверенныминтернетом». Разговоры о необходимости создания в России дублирующейкритической инфраструктуры интернета начались в органах власти с 2014 г. В 2016г. Минкомсвязи начало разработку законопроекта о создании государственнойинформационной системы ГИС «Интернет», которая содержала бы информацию обавтономных интернет-системах (AIS, организации, обладающие собственным пулом IP-адресов), точках обмена интернет-трафиком (IX),трансграничных магистральных интернет-каналах и национальной доменной зоне.

В 2017 г. в первую версиюпрограммы «Цифровая экономика» были включены 500 млн руб. на создание Центрамониторинга сетей связи и 2,1 млрд руб. на создание Национальногоудостоверяющего центра и различного ПО управления для управления ГИС «Интернет».Упомянутый законопроект Минкомсвязи так и не был одобрен. Но в конце 2018 г. вГосдуму был внесен еще более жесткий вариант законопроекта «О суверенноминтернете», разработанный сенаторами Людмилой Боковой и АндреемКлишасом вместе с депутатом АндреемЛуговым.

Документ предполагал, помимоуправления центральными элементами критической инфраструктуры интернета,установку интернет-провайдерами специального оборудования. С его помощьюРоскомнадзор сможет в случае угрозы функционирования интернета вводитьцентрализованное управление сетями связи и блокировать доступ к запрещеннымсайтами. При этом само оборудование будет устанавливаться для провайдеровбесплатно.

Соответствующий закон былподписан Президентом Владимиром Путинымтолько в мае 2019 г. Но в федеральном проекте «Информационнаябезопасность» уже в декабре 2018 г.появился пункт о приобретении программно-аппаратных средств, обеспечивающихмониторинг и управление сетями связи общего пользования. Правда, сумма затратна это мероприятие составляла «0 руб.» .Общие затраты на обеспечениефункционирования критической инфраструктуры интернета в федпроекте составили3,2 млрд руб.

Со своей стороны, Совет безопасности посчитал необходимым увеличить их почти в 10 раз— до 30,8 млрд руб. Большая часть из них, 20,8 млрд руб., должна была пойти назакупку оборудования для управлении сетями интернет-провайдеров. Кроме того,Совбез посчитал необходимым в пять раз увеличить расходы на обеспечение сбораинформации об адресах и номерах автономных сетей с работой с вышеупомянутымитехническими средствами управления сетями связи — с 961 млн руб. до 4,5 млрдруб.

480 млн руб. должно уйти на созданиераспределенной системы управления и мониторинга информационной безопасности врамках развития российского государственного сегмента интернета Rsnet(предназначен для обслуживания госорганов), 240 млн руб — на разработкупрограммно-технических средств, обеспечивающих сбор и хранение информации обадресах, номерах автономных систем и связей между ними (проект будет выполнять«Ростелеком»), 200 млн руб. — на разработку программно-аппаратных средств,обеспечивающих устойчивое и безопасное функционирование системы доменных имен(также проект «Ростелекома»).

В то же время Совбез посчиталцелесообразным отказаться от заложенного в федпроект «Информационнаябезопасность» мероприятия по созданию Национального удостоверяющего центра; наэти цели «Ростелеком» должен был получить 1 млрд руб. Расходы по еще двум мероприятиямбыли снижены более чем в два раза: 170 млн руб. будет направлено на разработкупрограммно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг маршрутов трафика винтернет, и 145 млн руб. уйдет на разработку программно-аппаратных средств,обеспечивающих мониторинг и управление сетями связи общего пользования.

Каким еще ИТ-проектам пытался помочь Совбез

Кроме того, Совбезпрактически в 20 раз, с 465 млн руб. до 9 млрд руб., увеличил затраты на разработку и реализацию мерподдержки потребителей пользовательского оборудования двойного назначения набазе отечественных технологий для работы в стандарте LTE-450 для нуждРосгвардии, МЧС и МВД.

Сотовую сеть четвертогопоколения (4G) в стандарте LTE-450 строит «Ростелеком» вместе с Tele2 игоспредприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС). Сетьбудет обслуживать социально-значимые объекты. Помимо вышеупомянутых объектовсиловых структур, к числу таковых также относятся органы государственной имуниципальной власти, территориальные избирательные комиссии, школы ифельдшерско-акушерские пункты.

Сеть в диапазоне 450 МГцобладает большой зоной обслуживания, что позволяет ей охватитьсоциально-значимые объекты на удаленных территориях. В большинстве регионов частотыв диапазоне 450 МГц находятся у Tele2. Но для LTE-450 практически нетабонентского оборудования, в связи с чем и потребовались государственныесубсидии.

Также Совбез решил в 20 разувеличить финансирование органов государственнойвласти субъектов федерации на обеспечение реализации требований закона «Обезопасности критически важной инфраструктуры» с 250 млн руб. до 5 млрд руб.Речь идет о подключении регионов к ГосСОПКА.

Еще 8,74 млрд руб. Совбезпосчитал нужным выделить на информатизацию Росгвардии. В том числе3,36 млрд руб. предлагалось выделить на разработку системы управления охраннымиуслугами с учетом современных требований информационной безопасности на базеотечественного ПО, 3,02 млрд руб. — на создание отечественной защищеннойплатформы для обработки больших массивов данных и модернизации на ее основесуществующей системы информационного обеспечения централизованного учетаоружия, и 2,35 млрд руб. — на обеспечение структурных подразделений Росгвардииотечественным офисным ПО и ПО в сфере информационной безопасности вместе соказанием услуг технической поддержки.

В бюджете не нашлось денег на решения Совбеза

Между тем, анализфедерального бюджета на 2020-2022 гг. показывает, что решения Совбеза одополнительном финансировании мероприятий федпроекта «Информационнаябезопасность» не были выполнены. Так, в рамках реализации мероприятий посозданию «Суверенного интернета» Роскомнадзор получит лишь 1,89 млрд руб. насоздание Центра мониторинга сетей связи — в 16 раз меньше, чем планировалСовбез.

Росгвардия получит нареализацию мероприятий нацпрограммы «Цифровая экономика» 740 млн руб — в 12 разменьше, чем закладывал. А Минкомсвязи получит лишь 250 млн руб. напредоставление субсидий регионам для подключения к ГосСОПКА — то есть ту жесумму, которая была в программе для решений Совбеза.

Тот факт, что финансирование,запрошенное Совбезом, не будет вестись через механизмы нацпрограммы «Цифроваяэкономика», CNews подтвердила и руководитель рабочей группы АНО «Цифроваяэкономика» по информационной безопасности НатальяКасперская. «Все-таки программа “Цифровая экономика” изначально была пробизнес, и включать туда проекты наподобие ГосСОПКА или информационных систем Росгвардиибыло бы неправильно», — говорит Касперская.

15,6 млрд руб. на поддержку российских разработчиковПО

Без учета мероприятий Совбезаосновное финансирование в рамках федпроекта «Информационная безопасность» будетнаправлено на поддержку отечественных разработчиков ПО. Всего на эти целипланируется потратить 15,63 млрд руб.

Кураторами данных мероприятийбудут Минкомсвязи и Минпромторг, исполнителями — Фонд развития промышленности,АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ», АНО «Цифроваяэкономика», фонд «Сколково», «Фондразвития интернет-инициатив» (ФРИИ), Фонд содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфере (фонд Бортника), госкорпорация «ВЭБ.РФ»и ее «дочка» «ВЭБ инновации», «Российская венчурная компания» (РВК) и«Российское агентство по страхованию экспортных кредитов».

В том числе 8,38 млрд руб.должно быть выделено на создание механизмов стимулирования разработкиотечественного ПО и увеличения его доли в цифровой экономике с помощьюакселерации перспективных бизнес-идей, венчурного финансирования, льготногокредитования, премирования за найденные уязвимости. Данная сумма примерно поровну должна бытьподелена между федеральным бюджетом и внебюджетными источниками.

В том числе речь идет обосуществлении финансовой поддержкиразработчиков отечественного офисного ПО и отечественного ПО в сфереинформационной безопасности для обеспечения совершенствования ПО — в целях егосоответствия требованиям заказчиков и финансовой поддержки механизмовстимулирования замещения используемых на критически важных объектахавтоматизированных систем управления предприятий и технологическими процессамина отечественные аналоги.

Также должны осуществлятьсяакселерация (обучение, поддержка, взращивание) команд-разработчиковотечественного ПО, грантовая поддержка малых инновационный предприятий поразработке отечественного ПО и реализоваться программы соинвестирования иинвестирования в уставной капитал разработчиков отечественного ПО.

На льготное кредитованиеразработчиков ПО будет направлено 3,7 млрд руб. Большую часть этой суммы, 3,2млрд руб. выделят внебюджетные источники, 500 млн руб. выделит федеральныйбюджет. В рамках данного мероприятия также будут осуществляться поддержкаинновационных отечественных разработок ПО, ориентированных на новые рынки, организованавыдача денежных премий за найденные уязвимости в программном ипрограммно-аппаратном обеспечении и созданы механизмы коммерциализациипродуктов, созданных на основе новых отечественных информационных технологий.

На создание венчурных фондовдля финансирования разработки ПО, включая разработчиков средств защитыинформации, из внебюджетных источников будет выделено 2,25 млрд руб. Наподдержку экспортно-ориентированных разработчиков ПО, также из внебюджетныхисточников, будет выделено еще 1,3 млрд руб.

ИБ для железнодорожного транспорта и телерадиовещания

На оказание мерстимулирования развития и модернизации отечественного производственного комплексаоборудования в сфере телерадиовещания из федерального бюджета будет выделено1,15 млрд руб. Еще 700 млн руб. будет направлено на разработку и модернизациюпрограммно-аппаратных решений по повышению устойчивости и безопасностифункционирования отечественной инфраструктуры телерадиовещания. Курироватьуказанные проекты будут Минкомсвязи и Минпромторг, участвовать в реализацииданных мероприятий будет концерн «Автоматика», входящий в состав госкорпорации«Ростех».

На реализацию пилотныхпроектов в сфере железнодорожного транспорта в рамках разработки концепциисоздания единой среды мониторинга защищенности транспортных средств и грузов отдеструктивных воздействий федеральный бюджет направит 980 млн руб. Еще 520 млнруб. будут направлены на разработку концепции создания единой среды мониторингазащищенности транспортных средств и грузов от деструктивных воздействий.Курировать данные мероприятия будет Минтранс, исполнять — «Российские железныедороги» (РЖД).

800 млн руб. на биометрию в паспортах

800 млн руб. из федеральногобюджета будет направлено на создание инфраструктуры сбора биометрических данныхграждан и выдачи документов нового образца, содержащих усиленнуюквалифицированную электронную подпись и биометрические данные гражданина натерритории всех субъектов РФ. Курировать данное мероприятие будут Минкомсвязи,Минэк, МВД, ФСБ, ФСТЭК и Центробанк; исполнителями станут Сбербанк, Гознак иНИИ «Восход».

«Яндекс» и «Сколково» в «Цифровой экономике»

На разработку технологическихрешений и проведение пилотных проектов по созданию федеральных и региональныхгосударственных информационных ресурсов на основе перспективных системобработки и хранения информации федеральный бюджет выделит 574 млн руб. Курировать мероприятие будутМинкомсвязи, Минпромторг, ФСБ и Центробанк, исполнителями станут «ВЭБ инновации»,«Яндекс» и концерн «Автоматика».

На создание испытательныхлабораторий для обеспечения информационной безопасности национальных сетейсвязи с использованием квантовых криптографических алгоритмов федеральный бюджет выделит 506 млн руб.Кураторами мероприятий будут ФСБ и Минкомсвязи, исполнителями — Московскийгосударственный университет, ИТМО и поволжская компания «Смартс».

Независимые центры по тестированию программного иаппаратного обеспечения

Поддержка функционированияЦентра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ обойдется федеральномубюджету в 375 млн руб. Еще 357 млн руб. из бюджета будут направлены наразработку мер поддержки российских производителей продуктов и услуг ИКТ,осуществляющих патентование продуктов за рубежом. Курировать мероприятия будутМинкомсвязи, Роспатент и Центробанк, исполнителями значатся «Российскийэкспортный центр» и ЦК «Цифровые технологии».

На обеспечение непрерывного искоординированного участия российских экспертов в деятельности основныхмеждународных организаций, осуществляющих разработку стандартов в областикриптографии и безопасности информационных технологий, будет выделено 200 млн руб.Проект будут курировать ФСБ и Росстандарт, исполнителем значится Академиякриптографии России.

Создание независимых центровпо техническому тестированию программного и аппаратного обеспечения, в томчисле средств обеспечения безопасности информации, позволяющим компаниямполучить доступ к аналитической информации и результатам независимоготестирования предлагаемых на рынке решений федеральный бюджет выделит 195 млнруб. Курировать мероприятия будут Минкомсвязи, ФСБ, МВД и ФСТЭК, исполнителямизначатся фонд «Сколково», АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфереИКТ», «Бизон», «Альтэль» и концерн «Автоматика».

На развитие подходовповышения грамотности и практико-ориентированной подготовки в областикибербезопасности для представителей бизнеса планируется направить 126 млн руб.Проект будут курировать Минкомсвязи, ФСБ, ФСТЭК, МВД и Центробанк,исполнителями значатся Сбербанк, «Лаборатория Касперского», РТУ МИРЭА и«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ).

Фильтрация интернет-трафика для детей и выявлениевредоносной активности

На создание системыфильтрации интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьмиРоскомнадзор, Минкомсвязи, МВД и ФСБ получат 120 млн руб. Аналогичную суммуМинобрнауки, Минкомсвязи и ФСО получат на разработку мер стимулирования научныхшкол по подготовке научно-педагогических кадров в аспирантуре в областиинформационной безопасности для задач цифровой экономики.

100 млн руб. Минкомсвязиполучит на разработку отечественных технологических решений, обеспечивающихвозможность анализа сетевого трафика и поведенческого анализа, с цельювыявления фактов заражения абонентов вредоносными программами и пересылкевредоносных вложений. Исполнителями проекта будут Group IB, «Ростелеком» и концерн«Автоматика».

Аналогичную сумму ФСБ получитна разработку первой очереди национальной базы знаний индикаторов вредоноснойактивности. Еще 100 млн руб. Минтранс получит на разработку защищенныхпрограммно-аппаратных комплексов, реализующих технологии распознавания образов,для использования на беспилотных транспортных средствах. Исполнителем проектабудет РЖД.


СЛЕДУЮЩИЙ МАТЕРИАЛ РАЗДЕЛА "IT"