Минприроды России: Проект постановления Правительства РФ от 06.08.2021 г. "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного" (02/07/08-21/00118983) ^{Избранное}

Дополнительная информация

• ID проекта: 02/07/08-21/00118983
• Дата создания проекта: Пятница, 06 августа 2021
• Разработчик НПА: Минприроды России
• Вид НПА: Проект Постановления Правительства РФ
• Название НПА: Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного
• Начало обсуждения: Пятница, 06 августа 2021
• Окончание обсуждения: Четверг, 19 августа 2021
• Вступление в силу НПА: 2022-03-06T00:00:00
• Ответственное лицо: Маклакова Оксана Петровна
• Адрес обсуждения НПА: https://regulation.gov.ru/projects#npa=118983
• ID: 118983
• Степень регулирующего воздействия: Не определено
• Процедура: Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов
• Круг лиц, на которых будет распространено действие НПА: пользователи недр; операторы месторождений
• Обоснование необходимости подготовки проекта НПА: В целях исключения возможностей неоднозначного трактования положений законодательства об охране окружающей среды в части определения лиц, обязанных вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа (далее – ПНГ), необходимость внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1148 (далее – постановление № 1148) в части установления возможности его применения не только лицами, являющимися пользователями недр на участках недр, на которых происходит добыча и последующее факельное сжигание и (или) рассеивание ПНГ, но и лицами, оказывающими пользователю недр услуги по разработке месторождений (операторами).
• Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: В силу статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оказывающую негативное воздействие хозяйственную и (или) иную деятельность, за исключением организаций, осуществляющих деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории. Таким лицом в случае, когда разработка нефтяных оторочек проводится в рамках долгосрочного рискового операторского договора, является оператор - лицо, не являющееся пользователем недр (владельцем лицензии на пользование недрами). В этой связи возникает неоднозначное трактование норм постановления № 1148 в части возможности его применения операторами, включая возможность учета затрат на реализацию проектов по полезному использованию ПНГ, которые в данном случае несет оператор, а не пользователь недр как это определено постановлением № 1148.
• Общая характеристика соответствующих общественных отношений: правоотношения в области недропользования