Минпромторг России: Проект федерального закона от 26.11.2021 г. "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (01/05/11-21/00122888)

Дополнительная информация

• ID проекта: 01/05/11-21/00122888
• Дата создания проекта: Пятница, 26 ноября 2021
• Разработчик НПА: Минпромторг России
• Вид НПА: Проект Федерального закона
• Название НПА: О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"
• Начало обсуждения: Пятница, 26 ноября 2021
• Окончание обсуждения: Пятница, 10 декабря 2021
• Вступление в силу НПА: 2022-05-26T00:00:00
• Ответственное лицо: Кузьмина Елена Эдуардовна
• Адрес обсуждения НПА: https://regulation.gov.ru/projects#npa=122888
• ID: 122888
• Степень регулирующего воздействия: Не определено
• Круг лиц, на которых будет распространено действие НПА: юридические лица, индивидуальные предприниматели
• Обоснование необходимости подготовки проекта НПА: Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова от 26 ноября 2021 г. № ЮБ-П9-17046
• Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Законопроект разрабатывается в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации В.В. Путина от 4 ноября 2019 г. № Пр-2245 и от 14 февраля 2021 г. № Пр-228, согласно которым Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить совершенствование законодательства, регламентирующего предоставление государственной поддержки индустриальным (промышленным) паркам и промышленным технопаркам, в том числе обеспечить единообразие терминологии, унификацию требований, предъявляемых к таким инфраструктурным площадкам и их управляющим компаниям.
• Общая характеристика соответствующих общественных отношений: Статьями 19 и 19.1 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Закон № 488-ФЗ) установлено, что применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, в том числе установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется при условии соответствия парков требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Данные требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 для индустриальных (промышленных) парков и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 для промышленных технопарков. Таким образом, предоставление государственной поддержки на создание и развитие парков, как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, может быть осуществлено только в случае соответствия таких парков вышеуказанным требованиям. Пунктом 1 части 1 статьи 7 Закона № 488-ФЗ установлено, что субъект Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, не установлено, что данные меры стимулирования деятельности в сфере промышленности должны соответствовать требованиям Закона № 488-ФЗ, что приводит к отсутствию единообразия предъявляемых к паркам требований и мерам их государственной поддержки на уровне субъектов Российской Федерации. Предложенное Минпромторгом России дополнение позволит обеспечить унификацию законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере парков, а также избежать введения субъектами Российской Федерации новых видов и подвидов парков, не соответствующих Закону № 488-ФЗ.