Национальное достояние надо кормить: "Газпром" фокусируется на рынке России

В Минюсте РФ на прошлой неделе зарегистрировали приказы ФАС от 13 декабря 2024 об индексации регулируемых оптовых цен на газ с 1 июля 2025 года на 10,3% для всех категорий потребителей. Известно, что регулируемые цены на газ организаций электроэнергетики и предприятий ЖКХ проиндексируют еще на 11%.

Для «Газпрома», безусловно, это хорошая новость. В кратко- и среднесрочной перспективе у холдинга нет никаких проектов, которые должны ощутимо увеличить экспорт газа. После 2022-го, когда компания потеряла большую часть европейского премиального рынка, заработал на полную мощность газопровод «Сила Сибири» в Китай, а также начались поставки в среднеазиатские страны. Однако это все равно не компенсировало даже половину потерянного экспорта на европейском направлении, куда раньше в год уходило примерно 150 млрд кубометров, а теперь хорошо если это будет 25-30 млрд кубов.

Не исключено, что «Газпром» начнет оптимизацию, призванную увеличить свои доходы на внутреннем рынке РФ. Это может произойти путем выкупа активов компаний, которые владеют той частью трубопроводов, которая находится в самом конце, — прямо перед потребителем. Так называемая «последняя миля» трубы. Проблема в том, что это прямая дорога к абсолютной монополизации российского рынка и новым возможностям к повышению тарифов.

В конце 2024-го «Сила Сибири», поставляющая газ из России в Китай, вышла на полную мощность прокачки в 38 млрд кубометров в год. Увы, но этого не хватило, чтобы восполнить потери «Газпрома» на европейском рынке. Причем что по объемам, что по заработку, ведь ЕС (за счет своей стратегии отказа от долгосрочных контрактов) традиционно платил за российское голубое топливо больше, чем Поднебесная.

А новые газопроводы из России в Китае особо не жалуют. Разговоры о «Силе Сибири 2» пока что остаются разговорами. Многие эксперты считают, что дополнительные 50 млрд кубометров газа из РФ в ближайшие годы и даже десятилетия Китаю попросту не нужны.

Проект газопровода Дальневосточный маршрут, когда будет реализован, позволит «Газпрому» отправлять на экспорт не такой уж большой объем — 10 млрд кубометров в год. На туже величину вырастет экспорт российского газа в Казахстан и Узбекистан, если все договоренности будут достигнуты.

На протяжении последних двух лет дела с доходами у «Газпрома» все хуже. По итогам 2023-го холдинг впервые за 25 лет понес убытки (629 млрд руб. против прибыли 1,23 трлн руб. годом ранее). В 2024-м ситуация не сильно улучшилась. За первые полгода 2024 года «Газпром» показал убыток в размере 488 млрд рублей.

Учитывая бесперспективность серьезного роста доходов на внешних рынках, вполне логично ждать от холдинга попыток заработать больше на рынке внутреннем. Тем более что в середине этого года почти на 10% будут проиндексированы тарифы на газ для всех типов потребителей. Но банальный рост счетов за газ — это не единственный способ поправить финансовые дела «Газпрома», который в силу провала на внешнем контуре теперь будет фокусироваться на самой РФ.

Главенство «Газпрома» в экспорте трубопроводного газа было традиционным для российской экономики. Впрочем, как и поставки на внутренний рынок, где холдинг занимает ключевые позиции в добыче, транспортировке газа по РФ, а также его продаже облгазам. От тотальной монополии его огораживал разве что факт наличия муниципальных, региональных, а иногда частных компаний, владеющих «последней милей».

Необходимость реорганизации работы «Газпрома» стала очевидной для всех. Более того, еще в сентябре 2024-го президент Владимир Путин поручил холдингу совместно с правительством подготовить 10-летний план развития корпорации.

С одной стороны, выкупить активы компаний, которым принадлежит «последняя миля», — идея заманчивая. В таком случае «Газпром» сможет вообще полностью контролировать все этапы снабжения газом потребителей, а такая монополия в перспективе откроет еще больше возможностей для поднятия цен на газ, его транспортировку (следовательно, большему заработку для холдинга). Если получилось в 2024–2025 гг. протолкнуть повышение тарифов больше, чем изначально предполагалось (изначально в 2025-м думали поднять цену газа на 8%), надо же попробовать и в следующем году.

Более того, руководство РФ уже недавно и так решилось помочь «Газпрому», освободив его с 1 января 2025-го от ежемесячной надбавки 50 млрд руб. к НДПИ (позволит компании сэкономить на налогах 600 млрд руб.).

С другой стороны, позволить выкуп всех облгазов и всех компаний с трубой «последней мили» — это уже слишком уж большой контроль над рынком, на который, как уверен директор по исследованиям Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев, правительство сейчас вряд ли захочет пойти. Эксперт напомнил, что большая часть газоотводов («последняя миля» трубы) в РФ принадлежат не «Газпрому», а предприятиям. Но газовый холдинг вряд ли даже сам захочет выкупать эти трубопроводы.

 — говорит эксперт.

Тут надо добавить, что пока «Газпром» был занят европейским премиальным рынком (который в итоге потерял), он упустил на рынке РФ самых «вкусных и удобных» потребителей — энергоемкие предприятия промышленности и энергетики.

Сейчас, как отметил Алексей Белогорьев, «Газпром» занимается социальной газификацией, что увеличивает на балансе холдинга активы, которые обеспечивают газом районы с низкой плотностью населения.

Сами промышленные предприятия, по мнению эксперта, не заинтересованы в усилении «Газпрома». Если он попробует выкупить их «последнюю милю», они станут сопротивляться, и в конфликт вмешаются различные министерства РФ.

— резюмировал Алексей Белогорьев.

Илья Круглей