Президент Болгарии вновь наложил вето на закон о введении внешнего управления на НПЗ Лукойл Нефтохим Бургас

София, 13 ноя - Президент Болгарии Р. Радев 12 ноября отклонил законопроект, предусматривающий возможность введения внешнего управления на нефтеперерабатывающем заводе (НПЗ) Лукойл Нефтохим Бургас, и вернул документ на повторное рассмотрение в парламент. Как сообщили в пресс-службе главы государства, Р. Радев указал на:

• противоречие законопроекта конституции страны и основополагающим нормам европейского права,
• возможные риски для правопорядка и государственных финансов.

Принятые парламентом поправки в регулирование оборота нефти и нефтепродуктов предполагают назначение специального управляющего, который получит право принимать решения по операционной деятельности, распоряжаться финансами и акциями предприятия. При этом оспорить его решения будет невозможно ни в административном, ни в судебном порядке.

По мнению президента, такие меры могут привести к фактической национализации предприятия и передаче контроля над НПЗ третьим лицам, что, по его словам, создает риски злоупотреблений и противоречит принципам правового государства.

Представители парламентского большинства уже заявили о намерении преодолеть президентское вето. Ранее аналогичная ситуация возникала при рассмотрении поправок в закон об инвестициях, которые усиливали контроль государства за продажей стратегических активов. Тогда парламент также преодолел вето Р. Радева.

Законопроект фактически предусматривает подготовку НПЗ Лукойл Нефтохим Бургас к продаже нероссийским инвесторам. При этом вырученные средства будут заморожены на специальном счете до момента снятия санкций с компании.

Ранее сообщалось, что вблизи завода усилили меры безопасности: на территории предприятия проводится досмотр, размещена военная полиция и система борьбы с беспилотными летательными аппаратами.

Санкции США против ЛУКОЙЛа

22 октября 2025 г. ЛУКОЙЛ попал под санкции США. На сворачивание операций с компанией Управление по контролю за иностранными активами казначейства США (OFAC) дало месяц (до 21 ноября 2025 г.).

ЛУКОЙЛ 27 октября 2025 г. объявил о планируемой продаже своих зарубежных активов, а через 3 дня стал известен потенциальный покупатель LUKOIL International GmbH, которым оказался трейдер Gunvor. Однако уже 7 ноября, после заявлений Минфина США, Gunvor Group отозвал свое предложение. Американское ведомство обвинило Gunvor в связях с Россией и заявило, что не даст трейдеру лицензию, позволяющую ему вести бизнес и получать прибыль.

У ЛУКОЙЛа 100% в LUKOIL Neftochim Burgas, т.е. НПЗ автоматически попадает под санкции США, что потребовало от властей и политических сил в Болгарии быстрой реакции (не всегда до конца продуманной):

• 24 октября 2025 г. парламент Болгарии одобрил закон о поощрении инвестиций, касающийся активов ЛУКОЙЛа в стране;
• 31 октября 2025 г. парламент принял законопроект, приостанавливающий экспорт нефтепродуктов, главным образом дизельного топлива и авиационного топлива, в страны ЕС, Запрет не будет распространяться на заправку отечественных или иностранных судов и самолетов, а также на поставки вооруженным силам стран-членов ЕС и НАТО;
• партия МЕЧ (Мир, Единение, Честь – евроскептики) предложила законопроект, предусматривающий подготовку правительством инвестиционных расходов для приобретения государством дочек ЛУКОЙЛа в Болгарии и сопутствующей им инфраструктуры.
• Законопроект был отклонен ввиду непроработанности и откровенного популизма;
• 5 ноября 2025 г. Р. Радев наложил вето на принятый Народным собранием (парламентом) законопроект, касающийся условий возможной продажи активов ЛУКОЙЛа. 7 ноября парламент вето преодолел.

LUKOIL Neftochim Burgas мощностью 9,5 млн т/год (объем переработки порядка 7,5 млн т/год нефти), является крупнейшим НПЗ в Балканском регионе. ЛУКОЙЛ провел масштабную модернизацию НПЗ, вложив в LUKOIL Neftohim Burgas порядка 3,4 млрд долл. США. Реконструкция существующих технологических установок, ввод в эксплуатацию новых объектов глубокой переработки и их интеграция в производственную схему НПЗ позволили достичь глубины переработки нефти 97%, доли выхода светлых нефтепродуктов 81% и индекса сложности 14,7 (данные на 2020 г.). Для Болгарии НПЗ имеет стратегическое значения, обеспечивая порядка 80% потребления моторных топлив Болгарии.