Минэкономразвития обновило критерии климатических проектов

Минэкономразвития России уточнило критерии и порядок отнесения проектов к климатическим, а также форму отчета о реализации таких проектов. Изменения совершенствуют механизмы функционирования российского добровольного углеродного рынка, который формируется по инициативе частных организаций.

Климатический проект — это комплекс мероприятий, обеспечивающих сокращение выбросов или увеличение поглощения парниковых газов. Такими проектами являются природные и технологические решения, при реализации которых выпускаются углеродные единицы, используемые в том числе для компенсации углеродного следа предприятия.

Изменения отражены в приказе Минэкономразвития России. К основным нововведениям относятся:

• расширение принципа дополнительности;
•  определение обязательных элементов плана мониторинга на протяжении периода реализации проекта;
• возможность признания проектов, имеющих риск увеличения выбросов парниковых газов и (или) уменьшения их поглощения за границами проекта (утечки), в качестве климатических с учетом их мониторинга и корректировки подлежащих выпуску углеродных единиц;
• закрепление и раскрытие ключевых понятий (зачетный период, утечки, границы проекта), основных реперных дат (дата принятия решения о реализации проекта, дата начала проектной деятельности);
• конкретизация случаев повторной валидации (изменение зачетного периода, изменение базовой линии, изменение проектного сценария с учетом указанных в нем методики (методологии) и расчетной модели количественной оценки результатов реализации мероприятий проекта);
• требования к продолжительности зачетных периодов при реализации климатических проектов, соответствующие правилам, условиям и процедурам для механизма, учрежденного согласно ст. 6.4 Парижского соглашения;
• ограничения в отношении дат начала проектной деятельности и начала зачетного периода (не ранее 2 июля 2021 года), обусловленные необходимостью обеспечения актуальности климатических проектов;
• уточнение и унификация требований и подходов к описанию климатического проекта и формирование отчетов о его реализации исполнителем климатического проекта, а также к содержанию отчетов и заключений о валидации проекта, подготавливаемых и выдаваемых органами по валидации и верификации парниковых газов.

Первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов пояснил, что климатические проекты являются одним из ключевых элементов Стратегии низкоуглеродного развития и всей системы управления выбросами парниковых газов в нашей экономике. В России сформировано климатическое регулирование, создана инфраструктура для реализации климатических проектов и выпуска углеродных единиц. Реализация климатических проектов способствует декарбонизации экономики. Министерство экономического развития совершенствует механизмы добровольного углеродного регулирования с учетом накапливаемого опыта, а также разрабатывает механизмы поддержки и меры для стимулирования бизнеса к участию в климатической повестке.

«Уже реализованы возможности открывать счета и осуществлять операции в реестре углеродных единиц иностранными юридическими лицами, возможность погашать углеродными единицами углеродный след третьих лиц. Услуги оператора реестра освобождены от НДС. Уточнение критериев климатических проектов и порядка отнесения проектов к климатическим наряду с уже принятыми мерами будет способствовать развитию добровольного углеродного рынка и повышению привлекательности российских углеродных единиц», — подчеркнул первый замминистра.

Работа по уточнению критериев климатических проектов велась совместно с представителями бизнес-сообщества, органов по валидации и верификации.