Госдума поддержала регламентирование права вето на введение защитных мер на рынке ЕАЭС

Госдума на пленарном заседании во вторник, 22 июля, поддержала ратификацию протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе, который предусматривает создание особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Протокол был подписан 26 декабря 2024 года и внесен на рассмотрение нижней палаты парламента Президентом РФ.

Заместитель министра экономического развития РФ Владимир Ильичев в своем докладе напомнил, что указанные меры призваны защитить производителей Союза от недобросовестного (демпингового или субсидируемого) или резко возросшего импорта из третьих стран. Эти меры применяются в форме пошлин в отношении импортных товаров. «Принимая во внимание, что в ЕАЭС производство продукции в основном сконцентрировано на территории России, для отечественных производителей эти меры являются важным инструментом, позволяющим им конкурировать на справедливых условиях», — сказал он.

Вместе с тем партнеры России по ЕАЭС, у которых отсутствует собственное производство и которые заинтересованы в дешевом импорте, не всегда поддерживают инициативы по введению мер и могут заблокировать защитную меру, используя право «вето», констатировал замминистра.

В действующей редакции Договора о Союзе отсутствует процедура выхода из ситуации с блокировкой защитной меры. «Вето», наложенное одним из партнеров по Союзу на решение по введению защитной меры, может действовать неограниченно долго. Пока мера заблокирована, импортные поставки из третьих стран продолжают наносить ущерб производителям Союза, в том числе российскому бизнесу.

«Разработанные по инициативе российской стороны изменения в Договор о Союзе устанавливают процедуру выхода из ситуации с „ветированием“ защитных мер с участием Межправительственного совета и Суда Союза, а также ограничение ее по времени», — подчеркнул Владимир Ильичев.

Первым этапом процедуры станет рассмотрение вопроса о заблокированной мере на двух заседаниях Межправсовета. В случае, если удалось достигнуть договоренности, дальнейшие продолжение процедуры не требуется, защитная мера вступает в силу. На втором этапе рассмотрение переносится Комиссией в Суд Союза. Эта инстанция как арбитр должна оценить, сбалансировано ли решение — удовлетворяются ли интересы и производителей, и потребителей, которые также могут терпеть ущерб от введения защитной меры. В случае, если и после Суда Союза государство-член не согласно с введением меры, вопрос выносится на уровень Высшего совета ЕАЭС. Этот механизм будет действовать 2 года с автоматическим продлением на последующие двухлетние периоды (при отсутствии возражений сторон).

«Совокупность изменений, предусмотренных Протоколом, позволит обеспечить правовую определенность в вопросе выхода из ситуации с вето, ускорить процесс принятия решения о применении защитной меры и, соответственно, усилить защиту наших производителей от недобросовестного или резко возросшего импорта», — заключил замглавы Минэкономразвития России.