Правительство РФ утвердило требования проведения органами контроля мероприятий по профилактике нарушений

Общие требования к организации и осуществлению органами контроля мероприятий по профилактике нарушений были подготовлены Минэкономразвития РФ и начнут действовать с 1 января 2019 года.

Законодательством  уже предусмотрены четыре основных мероприятия, которые должны проводить органы контроля. Это размещение на официальных сайтах перечней нормативных правовых актов с требованиями, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также их текстов; информирование по вопросам соблюдения обязательных требований; обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Общие требования конкретизируются порядок и особенности реализации проведения указанных мероприятий.

Так, устанавливается обязанность органов контроля составлять перечни актов по утвержденной структуре, размещать на своем официальном сайте и поддерживать их в актуальном состоянии.

Мероприятия по информированию должны осуществляться в различных формах, в частности, путем проведения органом контроля публичных мероприятий с открытым доступом для всех заинтересованных лиц, подготовки и публикации руководств по соблюдению обязательных требований. Также в рамках информирования органы контроля должны вести консультационную и разъяснительную работу. В частности, на официальных сайтах органов контроля должны публиковаться ответы на наиболее частые вопросы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в обезличенной форме).

Цель обобщения практики – собрать и обеспечить анализ наиболее часто встречающихся нарушений, различий в понимании и применении обязательных требований, проблемных вопросов осуществления контроля. По итогам работы готовится ежегодный обзор практики осуществления вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием выявленных проблем.  Для преодоления таких проблем орган контроля может обратиться в компетентный орган с целью изменения нормативно-правового регулирования. Если же проблема не требует изменения действующего законодательства, а ее решение связано с различиями в практике применения одних и тех же требований, то орган контроля должен подготовить руководство по соблюдению таких требований.

Помимо указанных четырех мероприятий, отраслевым федеральным законом или положением о виде контроля могут быть предусмотрены специальные мероприятия по профилактике, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Если проведение таких мероприятий предусмотрено законодательством, то они также включаются в программу профилактики нарушений.