Льготные условия аренды и выкупа госимущества для МСП не дали результатов

МОСКВА, 12 февраля. Поддержка малого и среднего бизнеса, осуществляемая в виде предоставления предпринимателям льготных условий аренды и выкупа госимущества, пока не привела к значимым результатам. Об этом говорится в опубликованном отчете Счетной палаты (СП).

"Имущественная поддержка малого и среднего бизнеса, осуществляемая в виде предоставления предпринимателям льготных условий аренды и выкупа госимущества, пока не привела к значимым результатам. Как показала проверка Счетной палаты, реализуемые меры поддержки не имеют стратегических ориентиров, носят точечный характер и в целом охватывают не более 0,33% от общего количества субъектов МСП", - говорится в отчете.

"В настоящее время имущественная поддержка малого и среднего бизнеса на федеральном уровне осуществляется за рамками стратегического целеполагания: целевые показатели, характеризующие результаты оказываемой помощи, в документах стратпланирования не установлены. Не прописаны такие результаты и в госпрограммах большинства субъектов Российской Федерации. В результате уполномоченные органы власти не заинтересованы в увеличении масштабов имущественной поддержки и повышении ее качества", - сказал аудитор Счетной палаты Данил Шилков, слова которого приводятся в отчете

Также проверка показала, что корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства не реализует задачу по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренную стратегией развития МСП до 2030 года. Это обусловлено отсутствием у корпорации имущества для этих целей.

В ходе проверки Росимущества СП обратила внимание на ряд барьеров, препятствующих оказанию имущественной поддержки. "В первую очередь это недостаточное информирование субъектов МСП о возможности получения поддержки, в том числе отсутствие в публичном доступе актуальных и достоверных сведений об имуществе, потенциально пригодном для предоставления в пользование предпринимателям", - сказано в отчете.

При этом отмечено значительное количество системных нарушений при реализации мер имущественной поддержки. Так, СП пришла к выводу, что треть договоров аренды федерального имущества, заключенных между территориальными органами Росимущества и субъектами МСП, не содержат обязательных условий, установленных постановлением правительства, включая льготы по арендной плате. "Во многих случаях территориальными органами Росимущества не соблюден порядок проведения аукционов и заключения договоров. При отсутствии должного контроля со стороны Росимущества за деятельностью арендаторов последние заключали незаконные сделки по передаче прав пользования имуществом", - указывает Счетная палата.

Кроме того, в отчете установлены риски злоупотреблений предпринимателями предоставленным им правом преимущественного выкупа арендуемого имущества. "Проверка сделок, совершенных в 2021-2023 годах территориальными органами Росимущества, показала, что в 17% случаев субъекты МСП после выкупа имущества не использовали его непосредственно для ведения своего бизнеса, а в короткие сроки (от 1,5 месяца до 19 месяцев) перепродали третьим лицам. При этом в ряде случаев стоимость перепродажи превышала цену выкупа в 1,5 - 5 раз. В связи с этим также отмечена проблема демпинга оценщиков федерального имущества", - говорится в отчете.

Рекомендации Счетной палаты

По итогам проверки Счетная палата рекомендовала правительству установить в документах стратегического планирования федерального и регионального уровня плановые показатели оказания имущественной поддержки субъектам МСП, а также разработать меры защиты от рисков злоупотребления предпринимателями правом преимущественного выкупа арендуемого федерального имущества.