Как власти распределят 2,79 триллиона на «Цифровую экономику». План расходов

CNews выяснил, каким образом в 2018-2024 гг. власти планируют потратить 2,79 трлн руб. на реализацию мероприятий национального проекта «Цифровая экономика». Из этой суммы 2,133 трлн руб. уйдет на «Информационную инфраструктуру», 352 млрд руб. – на «Цифровое госуправление», 143 млрд руб. – на «Кадры для цифровой экономики» и 130 млрд руб. – на «Цифровые технологии».

Готов новый паспорт национального проекта «Цифровая экономика»

Президиум Совета при Президенте России по модернизации и инновационному развитию экономику рассмотрел проект паспорта национального проекта «Цифровая экономика». Как заявил по итогам заседания совета министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков, документ «в целом» был одобрен, но остаются еще ряд «технических» разногласий.

Согласно новому паспорту, в 2018-2024 гг. власти планируют потратить на реализацию мероприятий национального проекта «Цифровая экономика» 2,79 трлн руб. CNews выяснил, каким образом эта сумма будет распределена.

Напомним, программа «Цифровая экономика» была принята правительством в августе 2017 г. Документ предусматривал развитие отраслей, связанных с обработкой данных, в период до 2024 г. включительно.

Программа содержала пять разделов: «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов», «Нормативное регулирование» и «Кадры и образование». В начале 2018 г. по каждому этих направлений были утверждены планы мероприятий на срок 2018-2020 гг. Все из утвержденных планов, кроме «Кадры и образование», содержали объем затрат на реализацию заложенных в них мероприятий.

moneybag600.jpg
В 2018-2024 гг. на «Цифровую экономику» власти потратят 2,79 трлн рублей

Общие затраты составляли 520 млрд руб., из которых 170 млрд руб. должны были быть выделены федеральным бюджетом, а 350 млрд руб. взяты из внебюджетных источников. Наиболее затратным мероприятием было заложенное в раздел «Информационная инфраструктура» создание глобальной системы мобильной спутниковой связи, на которую из внебюджетных источников (средств ВЭБ) должны были выделить 299 млрд руб.

Какие разделы будут в новой программе

Весной Президент России Владимир Путин подписал «майские указы», согласно которым программа «Цифровая экономика» должна быть трансформирована в национальную программу. Разделы программы, соответственно, трансформируется в федеральные проекты.

Согласно проекту паспорта программы «Национальная инфраструктура» (имеется в распоряжении CNews), в программе будет шесть разделов (федеральных проектов). Новый раздел только один – это «Цифровое госуправление».

Раздел «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов» будет переименован в федеральный проект «Цифровые технологии и проекты». Раздел «Кадры и образование» получит название «Кадры для цифровой экономики», а раздел «Нормативное регулирование» - «Нормативное регулирование цифровой экономики».

Самым дорогим направлением остается «Информационная инфраструктура»

Все федеральные проекты содержат размер затрат на период 2018-2024 гг. Общий размер затрат составит 2,79 трлн руб., из которых 1,267 трлн руб. будет выделено из федерального бюджета, 1,524 трлн руб. – из внебюджетных источников.

То есть общие расходы на «Цифровую экономику» вырастут более чем в пять раз, в том числе расходы федерального бюджета вырастут более чем в семь раз, а расходы внебюджетных источников более чем в четыре раза.

Целевые показатели национального проекта «Цифровая экономика»

Цель, целевой показатель, дополнительный показательУровень контроляБазовое значениеБазовое значениеПериод, годПериод, годПериод, годПериод, годПериод, годПериод, годПериод, год
ЗначениеДата2018201920202021202220232024
1,0Увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны) не менее чем в три раза по сравнению с 2017 годомСовет
1,1.Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников по доле в валовом внутреннем продукте страны, процентыпрезидиум Совета1,731.12.20171,92,22,53,03,64,35,1
2,0Создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций н домохозяйствСовет
2,1.Доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети «Интернет», процентыпрезидиум Совета72,631.12.201775798489929597
2,2.Доля социально-значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети «Интернет», процентыпрезидиум Совета30,3431.12.201734,0954,9872,6188,6293,596,75100
2,3.Наличие опорных центров обработки данных в федеральных округах, количествопрезидиум Совета-2345678
2,4.Доля Российской Федерации в мировом объеме оказания услуг по хранению и обработке данных, процентыпрезидиум Совета0,9--1,52345
3,0Использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациямиСовет
3,1.Стоимостная доля закупаемого н (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и иными органами государственной власти иностранного программного обеспечения, процентыпрезидиум Совета6031.12.2016<50<40<30<20<15<10<10
3,2.Стоимостная доля закупаемого н (или) арендуемого государственными корпорациями. компаниями с государственным участием иностранного программного обеспечения, процентыпрезидиум Советаб5431.12.2016<60<55<50<45<40<35<30

Источник: CNews Analytics

Наибольшие затраты по-прежнему будут по федеральному проекту «Информационная инфраструктура». Они составят 2,11 трлн руб., из которых федеральный бюджет выделит 628 млрд руб., а 1,505 трлн руб. будут взяты из внебюджетных источников. Ранее расходы по соответствующему разделу составляли 436 млрд руб., из которых федеральный бюджет должен был выделить 100 млрд руб., а 336 млрд руб. предполагалось взять из внебюджетных источников.

Таким образом, общие расходы на «Информационную инфраструктуру» вырастут почти в пять раз, в том числе расходы федерального бюджета в шесть раз. При этом основное бремя расходов по данному разделу по-прежнему ложят на внебюджетные источники. Рост расходов внебюджетных источников также пятикратный.

Во сколько обойдутся «Цифровое госуправление» и «Кадры для цифровой экономики»

По новому федеральному проекту «Цифровое госуправление» расходы составят 352 млрд руб. Вся сумма будет взята из федерального бюджета. Федеральный проект «Кадры для цифровой экономики» обойдется в 143 млрд руб., из которых 139 млрд руб. будут выделены из федерального бюджета, а оставшиеся 4 млрд руб. взяты из внебюджетных источников. Ранее раздел про образование не содержал сметы расходов.

План расходов национального проекта «Цифровая экономика»

Наименование федерального проекта и источники финансированияОбъем финансового обеспечения (млн. рублей), годОбъем финансового обеспечения (млн. рублей), годОбъем финансового обеспечения (млн. рублей), годОбъем финансового обеспечения (млн. рублей), годОбъем финансового обеспечения (млн. рублей), годОбъем финансового обеспечения (млн. рублей), годОбъем финансового обеспечения (млн. рублей), годВсего (млн. рублей)
2018201920202021202220232024
1.0Федеральный проект «Нормативное регулирование цифровой среды», в том числе:2202902903002502502501 850
1.1.федеральный бюджет2202652652652652652651 810
1.2.бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации--------
1.3.консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации--------
1.4.внебюджетные источники-404050---130
2Федеральный проект «Информационная инфраструктура», в том числе:1 013173 289526 948381 504354 872353 529342 3942 133 549
2.1.федеральный бюджет1 01378 073117 824131 204104 872103 52992 394628 910
2.2.бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации--------
2.3.консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации--------
2.4.внебюджетные источники-95 216409 124250 300250 000250 000250 0001 504 640
3Федеральный проект «Кадры для цифровой экономики», в том числе:43910 53322 05632 43423 25124 37730 511143 601
3.1.федеральный бюджет43910 16320 48129 89923 25124 37730 511139 121
3.2.бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации--------
3.3.консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации--------
3.4.внебюджетные источники-3701 5752 535---4 480
4Федеральный проект «Информационная безопасность», в том числе:3647 4049 5349 4351 05097977329 539
4.1.федеральный бюджет3644 8165 5704 9011 05097977318 453
4.2.бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации--------
4.3.консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации--------
4.4.внебюджетные источники-2 5883 9644 534---11 086
5.0Федеральный проект «Цифровые технологии и проекты», в том числе:1 49617 50118 15622 87025 95029 80014 700130 473
5.1.федеральный бюджет1 13716 69517 60222 19525 23529 23514 235126 334
5.2.бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации--------
5.3.консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации--------
5.4.внебюджетные источники3597915396607005504504 049
6.0Федеральный проект «Цифровое государство», в том числе:4 76231 51261 71768 18164 95459 52961 732352 387
6.1.федеральный бюджет4 76231 51261 71768 18164 95459 52961 732352 387
6.2.бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации--------
6.3.консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации--------
6.4.внебюджетные источники--------
Всего по национальному проекту за счет всех источников, в том числе:8 293240 529638 701514 724470 327468 464450 3602 791 398
федеральный бюджет7 934141 524223 459256 645219 627217 914199 9101 267 0149
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации--------
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации--------
внебюджетные источники35999 005415 242258 079250 700250 550250 4501 524 385

Источник: CNews Analytics

По федеральному проекту «Цифровые технологии и проекты» расходы составят 130 млрд руб., из которых 126 млрд руб. будет выделено из федерального бюджета, 4 млрд руб. из внебюджетных источников. Ранее по аналогичному разделу затраты предполагались на уровне 50 млрд руб. (в два с половиной раза меньше нынешнего плана), из которых 48 млрд руб. должен был выделить федеральный бюджет, а оставшиеся 2 млрд руб. взяты из внебюджетных источников.

Шестикратный рост расходов на подготовку нормативной базы

Расходы на федеральный проект «Информационная безопасность» несколько сократятся по сравнению с аналогичным разделом. Сейчас размер расходов запланирован на уровне 29,5 млрд руб., из которых 18 млрд руб. будет выделено федеральным бюджетом, а 11 млрд руб. должны быть взяты из внебюджетных источников. Ранее планировалось, что размер расходов по данному направлению составит 34 млрд руб., из которых 22,3 млрд руб. должен был выделить федеральный бюджет, а 11,7 млрд руб. будет взято из внебюджетных источников.

Наконец, расходы по федеральному проекту «Нормативное регулирование для цифровой экономики» составят 1,85 млрд руб., из которых 1,81 млрд руб. будет взято из федерального бюджета, а оставшиеся 130 млн руб. из внебюджетных источников. В предыдущей версии программы расходы составляли 284 млн руб. (более чем в шесть раз меньше нынешнего плана), большая часть которых, 269 млн руб., должны были быть взяты из федерального бюджета.

  • Автор: 17.09.2018, ПН, 16:48, Мск , Текст: Игорь Королев / Фото: Depositphotos.com
СЛЕДУЮЩИЙ МАТЕРИАЛ РАЗДЕЛА "IT"