Законопроект о московском эксперименте с ИИ одобрен в первом чтении

Законопроект об экспериментальном правовом режиме для внедрения технологий искусственного интеллекта (ИИ) в Москве одобрен Госдумой во вторник в первом чтении.

Документ внесён в Думу в начале февраля и разработан во исполнение послания президента Федеральному Собранию от 15 января 2020 года для обеспечения создания собственных стандартов и развития технологий, которые определяют будущее, в частности, технологий ИИ.

Инициатива предусматривает проведение в Москве эксперимента по установлению с 1 июля 2020 года специального правового режима «в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий ИИ, а также последующего использования результатов его применения». Условия, требования, порядок разработки, создания, внедрения и реализации ИИ-технологий, а также механизм обработки обезличенных персональных данных будут регламентироваться столичным правительством. Срок проведения эксперимента – пять лет.

Участниками эксперимента станут юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесённые в реестр участников экспериментального режима по их собственной заявке.

«Статус участника экспериментального правового режима может быть предоставлен лицу, осуществляющему деятельность по разработке, созданию, внедрению, реализации или обороту технологий ИИ и (или) отдельных товаров (работ, услуг) на их основе и соответствующему установленным законопроектом условиям», — уточняется в сопроводительных документах.

Предполагается создание координационного совета экспериментального правового режима «в целях формирования стратегических направлений и механизмов реализации» эксперимента. «По результатам проведения эксперимента координационный совет экспериментального правового режима должен подготовить и представить правительству РФ предложения о целесообразности или нецелесообразности внесения изменений в законодательство РФ», — отмечают авторы инициативы.

Устанавливается право участников эксперимента на обработку обезличенных персональных данных на основании соглашения с Роскомнадзором.

«Принятие законопроекта позволит значительно стимулировать внедрение, развитие и использование технологий ИИ, определить сферы экономики и общественных отношений, в которых целесообразно внедрение искусственного интеллекта, установить, какие общие правовые нормы должны быть скорректированы, а какие введены впервые», — говорится в пояснительной записке.

В марте правительство РФ опубликовало отзыв на законопроект: концепция документа в целом поддерживается, однако имеются замечания.

Правительство предлагает рассмотреть вопрос об установлении обязанности участников экспериментального режима использовать для уничтожения персональных данных средства защиты информации, прошедшие оценку соответствия, проводимую ФСБ России и (или) ФСТЭК России.

Функции участия в согласовании порядка и условий обработки, а также порядка уничтожения участниками экспериментального правового режима персональных данных необходимо возложить на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обработки персональных данных (Минкомсвязь – ред.).

В правительстве считают, что следует предусмотреть участие Координационного совета экспериментального правового режима в обсуждении проектов правовых актов субъекта Российской Федерации, принимаемых на основании и во исполнение законопроекта, а также участие представителей Российской Федерации в составе указанного совета по согласованию с правительством Российской Федерации.

Используемое в законопроекте понятие «обезличенные персональные данные» необходимо привести в соответствие с Федеральным законом «О персональных данных», предусмотрев в тексте понятие «персональные данные, полученные в результате обезличивания».

Кроме того, целесообразно унифицировать терминологию, используемую в документе указывается в отзыве.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению в соответствии с указанными замечаниями.

СЛЕДУЮЩИЙ МАТЕРИАЛ РАЗДЕЛА "IT"