Экономическая целесообразность. В. Путин объяснил мотивы заявлений премьер-министра Польши по Северному потоку-2

Москва, 24 авг – ИА Нефтегаз.РУ. Позиция Польши по магистральному газопроводу (МГП) Северный поток-2 объясняется соображениями экономического характера, в частности, противодействием снижению ее статуса как транзитной страны.
Такое разъяснение президент РФ В. Путин дал в интервью журналисту ИС Вести П. Зарубину.

Это экономика

В. Путин напомнил об одном из транзитных маршрутов поставок российского газа в Европу, проходящем через Польшу, МГП Ямал – Европа, который планировалось расширять, но Россия сделала выбор в пользу безтранзитного морского МГП Северный поток-2. Польша такое решение восприняла как ущемление своих экономических интересов, как и Украина, настаивавшая на сохранении транзитного потока через свою газотранспортную систему (ГТС) вместо обходных маршрутов – системы МГП Северный поток и МГП Турецкий поток.

По словам В. Путина, недавние заявления премьер-министра Польши Д. Туска по МГП Северный поток-2 и теракту на этом газопроводе понятны и она мотивированы именно экономической целесообразностью.

Тезисы от В. Путина:

• вы знаете, я давно знаком с господином Туском, во время подготовки к строительству Северного потока-2 и во время самого строительства, он тоже был премьер-министром,
• мне ясны мотивы позиции нынешнего правительства Польши,
• мотивы простые очень – экономическая целесообразность,
• у нас одна линия поставок газа проходит по территории Польши – Ямал – Европа,
• была подготовлена 2^я линия – тоже по территории Польши, уже даже строители поставили там соответствующие сооружения,
• но в конечном итоге мы приняли решение пройти 2^й линией по дну Балтийского моря с целью минимизации рисков, прежде всего экономического характера,
• тогда уже Польша была против, в т.ч. и потому, что:
• во-первых, теряются определенные геоэкономические преимущества как транзитной страны,
• второе – Польша недополучала бы, собственно, так и получилось, стала недополучать доходы от транзита наших углеводородов.

Таким образом В. Путин прокомментировал последние заявления Д. Туска по поводу задержания в Хорватии В. Журавлева, одного из украинских дайверов, подозреваемых в установке взрывных устройств на нитках системы МГП Северный поток в сентябре 2022 г. В. Журавлева до этого задерживали дважды, оба раза в Польше, но один раз ему удалось скрыться, а в другой раз польский суд отказался выдавать его Германии, считая, что украинец не должен нести ответственности за взрывы на Северных потоках. 20 августа 2026 г. Д. Туск повторил эту позицию, заявив, что Германия не должна преследовать в судебном порядке подозреваемых в подрыве Северных потоков и в целом «стыдиться должны те, кто построил этот газопровод, а не те, кто вывел его из строя».

Ямал – Европа-2 vs Северный поток-2

МГП Ямал – Европа был запущен в 1999 г. Газопровод протяженностью свыше 2 тыс. км. проходит по территории России, Белоруссии, Польши и Германии. Пропускная мощность газопровода составляет 32,9 млрд м³/год газа.

Еще в 1990^е гг., параллельно со строительством, возникли планы по расширению МГП Ямал – Европа (проект Ямал – Европа-2), для этого даже закладывались соответствующие возможности – часть линейной инфраструктуры и компрессорных мощностей проектировали с расчетом на дополнительную нитку.

В начале апреля 2013 г. В. Путин поручил Газпрому вернуться к проработке проекта МГП Ямал – Европа-2, а спустя 2 дня Газпром и Europol Gaz (СП Газпрома и PGNiG, ныне национализировано Польшей и находится под управлением Orlen) подписали меморандум по проекту Ямал – Европа-2. Планировалось, что мощности этого коридора вырастут на 15 млрд м³/год. Белоруссия тогда поддержала идею развития проекта Ямал – Европа, в т.ч. с учетом возможностей своей ГТС для наращивания транзита, а вот Польша начала высказывать претензии и демонстрировать негативный настрой в т.ч. из-за недостаточных с ее точки зрения транзитных платежей и роста зависимости Европы от российского газа. В итоге в 2014 г. проект был свернут.

Параллельно с обсуждением проекта МГП Ямал – Европа-2, Газпром и его европейские партнеры по недавно запущенному на тот момент МГП Северный поток-1 начали обсуждать строительство дополнительных ниток. В 2015 г. был учрежден оператор проекта МГП Северный поток-2 Nord Stream 2 AG, но в дело вступила Польша, заблокировав в 2016 г. создание СП Газпрома с OMV, Wintershall DEA, Engie, Shell и Uniper по аналогии с Nord Stream AG для МГП Северный поток-1. Эту блокировку партнеры обошли, выбрав альтернативную схему финансирования через кредиты от европейских партнеров (в рамках соглашения о финансировании от 2017 г., Газпром обязался обеспечить 50% финансирования проекта Северный поток-2, т.е. 4,75 млрд евро из 9,5 млрд евро общей стоимости на тот момент, а европейские партнеры должны были вложить в проект 950 млн евро), причем оператор проекта Nord Stream 2 AG остался 100%-ной дочкой Газпрома. Польша наложила на компании-участницы значительные штрафы, что стало поводом для длительного судебного разбирательства, закончившегося ничем.

На фоне устойчивой работы МГП Северный поток-1 и запуска МГП Турецкий поток роль транзитных маршрутов, таких как МГП Ямал – Европа и ГТС Украины, начала снижаться. В мае 2020 г. закончилось действие 25-летнего социалистического транзитного контракта между Europol Gaz и Газпром экспортом. После этого Газпром начал пользоваться польским участком МГП Ямал – Европа как балансирующим маршрутом, покупая его мощности на годовых, квартальных, месячных или суточных аукционах по необходимости.

В 2022 г. польский маршрут транзита российского газа был остановлен (в реверсном режиме другими поставщиками газа польский участок МГП Ямал – Европа по-прежнему используется). В апреле 2022 г. Польша составила санкционный список против России и Белоруссии, включив в него в т.ч. Газпром, что предусматривало заморозку финансовых активов и имущества компании. Газпром оказался лишен контроля над СП Europol Gaz, а также возможности получать дивиденды. В мае 2022 г. правительство РФ ввело контрсанкции против Europol Gaz, запретив Газпрому использовать принадлежащий Europol Gaz газопровод для прокачки российского газа через Польшу.

До августа 2022 г. поставки российского газа в Европу шли по МГП Северный поток-1 (МГП Северный поток-2 был достроен в декабре 2021 г., но не был введен в эксплуатацию из-за отсутствия сертификации в ЕС), МГП Турецкий поток и 1 из 2 коридоров ГТС Украины. МГП Северный поток-1 был остановлен в конце августа 2022 г. из-за проблем с турбинами Siemens, а 26 сентября обе его нитки были повреждены в результате взрывов в Балтийском море. Также пострадала одна из ниток МГП Северный поток-2, еще одна нитка уцелела, но перспективы ее запуска сомнительны из-за санкций США и ЕС.

Примечательно, что после взрывов бывший глава МИД Польши Р. Сикорский опубликовал в Twitter (ныне X) фото утечки газа и поблагодарил за это США. Госдепу США пришлось тогда объясняться, опровергая причастность Штатов и называя такую версию «российской дезинформацией». Сам Р. Сикорский позднее назвал свой пост «рабочей гипотезой».

После полной остановки украинского транзита поставки российского трубопроводного газа в Европу осуществляются только по МГП Турецкий поток и его сухопутному продолжению. Санкционный режим ЕС предусматривает полный отказ от поставок российского газа до конца 2027 г.