Контрсанкции по-китайски. Минкоммерции КНР запретило исполнение санкций США против 5 крупных независимых НПЗ

Москва, 4 мая – ИА Neftegaz.RU. Министерство коммерции КНР запретило признавать и соблюдать санкции США против 5 китайских нефтяных компаний.
Постановление Министерства коммерции №21 от 2026 г. опубликовано на сайте министерства 2 мая 2026 г.

Контрсанкции по-китайски

Постановление Минкоммерции КНР блокирует санкции США в отношении 5 китайских компаний, владеющих независимыми нефтеперерабатывающими заводами (НПЗ) и попавшими под санкции США за участие в сделках с иранской нефтью:

• Hengli Petrochemical (Dalian) Refining & Chemical Co., Ltd.,
• Shandong Shouguang Luqing Petrochemical Co., Ltd.,
• Shandong Jincheng Petrochemical Group Co., Ltd.,
• Hebei Xinhai Chemical Group Co., Ltd.,
• Shandong Shengxing Chemical Co., Ltd.

Минкоммерции КНР в отношении этих компаний вводит меры по блокированию неправомерного экстерриториального применения иностранных законов и актов. Такие меры реализуются в соответствии с законом о национальной безопасности КНР, законом о внешних отношениях, законом о борьбе с иностранными санкциями и его имплементационными положениями.

На основании этих норм Минкоммерции КНР провело оценку санкций США в отношении компаний, в т.ч. Hengli Petrochemical (Dalian) Refining & Chemical Co., Ltd., которые включали занесение в SDN List, заморозку активов и запрет на сделки. Оценка подтвердила, что санкции США в отношении этих компаний представляют собой неправомерное экстерриториальное применение.

В целях защиты национального суверенитета, безопасности и интересов развития, а также для защиты законных прав и интересов граждан Китая, юридических лиц и др. организаций, Минкоммерции КНР постановило:

• санкции США, включая включение в SDN List, замораживание активов и запреты на сделки, не должны признаваться, применяться или соблюдаться,
• настоящий запрет вступает в силу со дня его издания, т.е. со 2 мая 2026 г.

Самовары без санкций

Таким образом, Китай вывел из-под санкций США 5 крупных независимых НПЗ (т.н. «чайников» или «самоваров»):

• Hengli Petrochemical (Dalian) Refining & Chemical Co., Ltd. – НПЗ в г. Далянь, провинция Ляонин, мощностью 20 млн т/год (400 тыс. барр./сутки),
• Shandong Shouguang Luqing Petrochemical Co., Ltd. – НПЗ в г. Цзыбо, провинция Шаньдун, мощностью 3 млн т/год (60 тыс. барр./сутки),
• Shandong Jincheng Petrochemical Group Co., Ltd. – НПЗ в г. Дунъин, провинция Шаньдун, мощностью 5 млн т/год (100 тыс. барр./сутки),
• Hebei Xinhai Chemical Group Co., Ltd. – НПЗ в г. Цанчжоу, провинция Хэбэй, мощностью 6 млн т/год (120 тыс. барр./сутки),
• Shandong Shengxing Chemical Co., Ltd. – НПЗ в г. Дунъин (уезд Гуанжао), провинция Шаньдун, мощностью 4 млн т/год (80 тыс. барр./сутки)

Все эти НПЗ попали под рестрикции в рамках нескольких волн санкций США против китайских независимых НПЗ за участие в импорте иранской нефти и в связи с использованием схем с т.н. «теневым флотом». Первой ласточкой стала Shouguang Luqing (внесена в санкционный список 20 марта 2025 г.), затем последовали Shengxing Chemical (16 апреля) и Hebei Xinhai Chemical (8 мая). Следующий этап пришелся на осень 2025 г. – 9 октября под санкции попала Shandong Jincheng. Финальным аккордом стала Hengli Petrochemical, против которой санкции были введены 24 апреля 2026 г.

Давление на цепочки сбыта и переработки иранской нефти в Китае США разворачивали последовательно – сначала работая по сравнительно небольшим НПЗ в провинциях Шаньдун и Хэбэй, а затем перейдя на уровень крупного независимого игрока, такого как Hengli Petrochemical. Напомним, что Hengli Petrochemical представляет собой интегрированный нефтеперерабатывающий и нефтехимический комплекс, производящий бензин, дизельное топливо и др. нефтепродукты, а также терефталевую кислоту, параксилол, полиэстер и пластики.

Масштаб производства (делит 1^е место с Zhejiang Petrochemical среди независимых китайских НПЗ), а также роль в химическом секторе (лидер по производству терефталевой кислоты и параксилола) поставило перед Китаем вопрос о мерах защиты предприятия.

Постановление о блокировке санкций запрещает китайским компаниям соблюдать санкции против 5 независимых НПЗ. Это ставит в очень неудобное положение филиалы международных банков и страховых компаний, работающих в Китае. Также пока неясно, как будут работать китайские контрсанкции – правила противодействия необоснованному экстерриториальному применению иностранного законодательства в Китае были приняты еще в 2021 г., но их практическое применение реализовано впервые. Также на рынке растут опасения по поводу дальнейшей эскалации торговой напряженности между США и Китаем.