«Лукойл» включит два месторождения в ХМАО в новый налоговый режим

Новый налоговый режим в нефтяной отрасли – налог на добавленный доход – может быть законодательно принят до конца этого года. Соответствующее поручение о разработке законопроекта о переходе на НДД дано Минфину по итогам совещания у вице-премьера Аркадия Дворковича. Об этом сегодня пишет «Коммерсантъ».

Введение НДД представляет собой обмен существующих льгот по отдельным месторождениям на новый налог, взимаемый с денежного потока.

По планам правительства, законопроект должен вступить в силу с 2017 года, а начать применяться с 2018 года, следует из протокола совещания у Дворковича.

Как следует из документа, в ходе совещания снята часть разногласий между Минфином и нефтяниками – в основном формально в пользу последних. Одним из ключевых спорных моментов была добровольность перехода на НДД. Минфин настаивал, чтобы переходили все льготируемые новые месторождения, кроме тех, кто имел льготу по пошлине на начало 2016 года. Нефтяники хотели иметь возможность выбирать между НДД и сохранением льготы. Аркадий Дворкович встал на сторону отрасли – и теперь в течение года с момента вступления в силу закона об НДД у компаний будет право выбора, причем льготы по пошлине можно получать до начала 2017 года (по данным издания, в Минэнерго около 15 заявок). Впрочем, по мнению собеседников, выигрыш нефтяников окажется невелик, если Минфин отменит пошлину с 2018 года: компаниям придется перейти на НДД, иначе их льготы просто обнулятся.

Известно также, что Аркадий Дворкович поручил Минфину разработать специальные параметры НДД для новых месторождений в Западной Сибири с выработанностью менее 5%. По данным издания, речь идет о попытке «Лукойла» включить в режим НДД месторождения Имилорское и имени Шпильмана (у них сейчас нет льгот, поэтому компания не может просто обменять их на НДД).

Собеседники издания сомневаются, что компании это удастся, поскольку это противоречит сути конструкции, главный смысл которой – избежать выдачи избирательных льгот.

В то же время ряд спорных вопросов остается. Во-первых, как определять налоговую базу по НДД (по месторождению, как хотят нефтяники, или по лицензионному участку, как настаивает Минфин). Этот вопрос Аркадий Дворкович поручил финансовому ведомству проработать. Во-вторых, каков в итоге будет объем пилотов – 10 млн тонн (как хотел бы Минфин, поскольку в таком случае меньше выпадающие доходы бюджета) или 15 млн тонн. Минфину поручено представить вместе с законопроектом расчеты по обоим вариантам, то есть решение, видимо, будет приниматься уже в октябре.

Влияние НДД на отрасль пока выглядит ограниченным, его внедрение даст Минфину возможность отменить экспортную пошлину на нефть, что, по ряду оценок, принесет бюджету около 600 млрд рублей дополнительных доходов.