Кудрин и Силуанов поспорили о зависимости от нефти

Председатель совета фонда Центра стратегических разработок, экс-глава Минфина РФ Алексей Кудрин считает, что российская экономика по-прежнему зависит от цен на нефть. Глава Минфина Антон Силуанов заявил, что эта зависимость снижается. Между тем, по итогам квартала доля нефтегазовых доходов вновь превысила 50% в бюджете, тогда как в январе не превышала 38%.

Есть разные прогнозы роста ВВП России – и от МВФ, ЦБ РФ, Минэкономразвития, но все они не превышают 1,5-2% в ближайший год, что очень мало в сравнении с темпами роста мировой экономики, считает Кудрин.

 "В общем, это не то, что нас всех сегодня удовлетворяет. Есть еще указание президента и подготовленные предложения по наращиванию темпов роста сверх средних в мировой экономике, но, безусловно, все ведущие центры соглашаются, что у нас есть общее понимание того, что в экономике есть серьезные структурные проблемы, которые не преодолены. Пока мы не начнем их преодолевать, мы не выйдем на более высокие темпы потенциального роста", - заявил Кудрин, выступая на конференции в Высшей школе экономики.

Кудрин допускает рост ВВП РФ в 3-3,6%, но после проведения реформ.

Он рассказал, какие структурные реформы необходимы для достойного роста экономики.

Во-первых, необходимо снизить чрезвычайно высокую зависимость российской экономики от нефти и перейти к новой модели роста. "К более структурным причинам я отношу и чрезвычайную зависимость нашей экономики от нефти, - считает Кудрин. - Поэтому пока цена будет на нефть низкая, у нас не будет роста. Поэтому, пока цена на нефть будет низкая, у нас будут низкие темпы роста: мы не перешли от старой модели работы нашей экономики, новая не появилась. Поэтому зависимость нашей экономики остается достаточно высокой".

Во-вторых, необходимо провести судебную реформу.

В-третьих, модернизировать государственное управление для фокусировки задач, распределения ресурсов.

"У государства нет четкой программы действий. Сегодня это тоже фактор неопределенности, который для инвесторов является существенным", - отметил Кудрин.

Силуанов не согласен

Глава Минфина России Антон Силуанов, выступая в свою очередь на конференции в Высшей школе экономики, не согласился с Кудриным. "Зависимость российской экономики от сырьевой составляющей сокращается, - отметил Силуанов. - Россия все меньше и меньше зависит от сырья. Ее бюджет, который раньше больше чем наполовину формировался за счет нефтегазовых доходов, - сейчас эта зависимость гораздо ниже".

Цены на нефть упали рекордно низко в предыдущие годы, но российская экономика адаптировалась, и этот болезненный момент пройден. "Цена нефти, обеспечивающая сбалансированность нашего платежного баланса, сейчас составляет $35-40 за баррель. В 2013 г. это было около $100 ", - отметил министр.

Правительство и далее намерено снижать зависимость от цен на нефть, введя бюджетное правило в ближайшее время.

"Каждый год бюджет будет становиться менее чувствительным внешним факторам, а значит у государства будет меньше желания править налоговую систему или активно участвовать на финансовых рынках", - считает глава Минфина.

Кроме того, готовятся реформы.

"Потенциал роста без структурных преобразований не будет превышать 1,5%, поэтому сейчас стоит задача выработки программы, над которой работает правительство и ЦСР. В ближайшее время будут рассмотрены предложения, они будут сбиты в одну программу, которая ляжет в основу деятельности правительства", - заявил глава Минфина.

Глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин неделей ранее выразил обеспокоенность ростом нефтегазовых доходов свыше 50%. "Если посмотреть исполнение бюджета за I квартал, у нас рост нефтегазовых доходов в бюджете - больше 50%, - отметил министр. - Что позволило впервые за несколько лет I квартал закончить с профицитом бюджета: там больше 350 млрд руб.".

 Профицит бюджета РФ в I квартале 2017 г. превысил 350 млрд руб., тогда как в январе-марте 2015 г. был дефицит в размере 812,3 млрд руб., или 4,9% ВВП.

Нефтегазовые доходы в I квартале 2017 г. превысили 50%, тогда в январе 2017 г. их доля была 38% при дефиците бюджета. Бюджет на 2017 г. сверстан с дефицитом 3,2% ВВП при цене нефти Urals $40 за баррель. Сейчас цена на нефть Urals - около $54 за баррель.

Дополнительные нефтегазовые доходы бюджета РФ в 2017 г. при средней цене нефти в $50 за баррель составят 1 трлн руб., при $55 - 1,4 трлн руб., по оценке Минфина.

Сейчас Минфин покупает валюту на рынке для снижения влияния дополнительных нефтегазовых доходов бюджета на курс рубля.