Минэкономразвития доработало законопроект, регулирующий вопросы признания недействительными документов о подтверждении соответствия

Соответствующий проект поправок в 184-ФЗ «О техническом регулировании», подготовленный Минэкономразвития совместно с Министерством сельского хозяйства, Роспотребнадзором и Росаккредитацией, был размещен на портале regulation.gov.ru по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия.

Согласно действующей редакции закона о техническом регулировании орган контроля на рынке может лишь направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации или выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию. В данной схеме отсутствуют единый механизм и критерии принятия органами контроля соответствующего решения, а также возможность применения механизма отмены документов в случае неисполнения органами по сертификации предписаний контролирующих органов.

Подготовленным документом предлагается наделить органы контроля на рынке полномочиями по принятию решений о признании недействительными документов об обязательном подтверждении соответствия продукции. При этом такими полномочиями они смогут воспользоваться в строго ограниченном числе случаев, перечень которых является закрытым.

Так, декларации будут признаваться органами контроля недействительными в случае:

•ликвидации юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя), принявшего декларацию о соответствии;

•удовлетворения судом иска о принудительном отзыве продукции;

•выдачи уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предписания о приостановке реализации потенциально опасной продукции;

•выявления нарушений требований к декларации о соответствии и порядку ее принятия, определяемых Правительством РФ.

Сертификаты соответствия будут признаваться недействительными в случае:

•удовлетворение судом иска о принудительном отзыве продукции;

•выдачи уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предписания о приостановке реализации потенциально опасной продукции (в случае, если аккредитации органа по сертификации была прекращена или была сокращена область аккредитации равно действие документов об аккредитации которых истекло.

Порядок признания сертификатов и деклараций недействительными будет определяться соответствующими актами Правительством, в которые также предполагается включить положения об информировании органов по сертификации и их заявителей о признании сертификата соответствия недействительным.

По словам заместителя Министра экономического развития РФ Саввы Шипова, поправки в закон о техническом регулировании актуальны не только для органов, в полномочия которых входит контроль за безопасностью продукции, но и для Росаккредитации, которая осуществляет работу по удалению с рынка недобросовестных органов по сертификации. «Очень часто после того, как такие органы закрываются, от них «в наследство» остаются выпущенные с нарушениями сертификаты, с которыми продукция может обращаться на рынке годами. Поэтому законодателю необходимо было предусмотреть механизм отмены таких документов», - пояснил замминистра.

Подготовленный Минэкономразвития законопроект был одобрен на заседании Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, в котором участвовали в том числе представители Ассоциации компаний розничной торговли. Вынесению законопроекта на площадку государственной комиссии предшествовала серьезная его доработка с учетом замечаний и предложений, которые поступили в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия. Кроме того, документ был одобрен членами межведомственной рабочей группы при комиссии, в число которых входят представители «Деловой России», Российского топливного союза, Союза производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ», Ассоциации европейского бизнеса, Российского союза промышленников и предпринимателей, Союза потребителей Российской Федерации.