Сергей Донской: Активная стадия обсуждения НДПИ в нефтегазовой отрасли ожидается осенью

Активное обсуждение льгот по налогу на добычу полезных ископаемых на шельфовых месторождениях начнется ориентировочно осенью 2016 года, полагает министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской.

 "Подробно ее еще не обсуждали. Но думаю, что осенью поактивнее начнется это обсуждение", - сказал он журналистам.

Вместе с тем Донской добавил, что Минприроды поддержит любые проекты, стимулирующие работы на шельфе. "Проекты на шельфе требуют поддержки. Мы (будем поддерживать) любые возможные способы стимулирования здесь, мы их поддержим", - добавил глава министерства.

Налоговый маневр в нефтегазовой отрасли, действующий с 1 января 2015 г., предусматривает снижение экспортных пошлин на нефть до 30% в 2017 г. с нынешних 42%, с параллельным ростом ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть до 919 руб. за тонну в 2017 г. с 857 руб. за тонну в 2016 г.

Изначально на 2016 г. предполагалось снижение ставки расчета экспортной пошлины на нефть с 42% до 36%, однако потом было решено "заморозить" ставку на уровне 42%. При этом в законодательстве по-прежнему закреплено снижение ставки до 30% в 2017 г.

В 2015 г. Минфин РФ выступил с предложением использовать в расчетах ценового коэффициента для НДПИ непрогнозный курс доллара. Так, если в прогнозах ведомства ожидаемый курс доллара находился в границах 63,5-66 руб. за доллар, то для формулы НДПИ курс составит 43,8-50 руб. за доллар. Этот подход позволил бы бюджету получить дополнительные доходы в 2016-2018 гг. в размере 1,6 трлн руб. Однако от этой идеи Минфин был вынужден отказаться из- за жесткого сопротивления других ведомств и нефтяных компаний.

В течение последних нескольких лет в России проводится реформа налогообложения в нефтяной сфере. Основная среднесрочная цель реформы - снижение ставок экспортной пошлины на нефть, их постепенное выравнивание со ставками экспортной пошлины на темные и, в некоторой степени, светлые нефтепродукты, а также повышение ставок налога на добычу полезных ископаемых. Реализация именно этого вектора реформы в законах, принятых в 2013-2014 гг., получила название налогового маневра.

Цель маневра - дать возможность адаптироваться к резкому падению мировых цен на нефть как производителям нефти, так и бюджету, не создавая дополнительных проблем для внутреннего рынка нефтепродуктов.