Приняты поправки об экстренных мерах в связи с распространением коронавируса

Депутаты Государственной Думы приняли в третьем, окончательном чтении закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерациипо вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в части урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостьюэкстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новойкоронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV. Он был инициирован Правительством РФ.

В частности, уточняютсяполномочия Правительства по введению режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Правительство (координационныйорган Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций) наделяется правом вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуациина всей территории России либо на ее части, а также правом устанавливатьобязательные для исполнения правила поведения во время действия спецрежимов.

«Законопроект предлагает три блока вопросов. В частности, речь идет о дополнительных полномочиях Правительства РФ по повышению эффективности борьбы с коронавирусом, устранение последствий пандемии как для здоровья граждан, так и для бизнеса и экономики в целом, которые оказались в сложнейших условиях», — сказал Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Устанавливается особыйпорядок регистрации и обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий,предназначенных для применения в условиях военных действий, чрезвычайныхситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечениязаболеваний, представляющих опасность для окружающих.

По словам Василия Пискарева, «предлагается наделить Правительство РФ полномочиями координирующего органа Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Уточняются полномочия Правительства РФ на объявление режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации и наделение их правом на установление обязательных для исполнения правил поведения в период указанных режимов. Кроме того, список оснований для введения ЧС дополнен именно фактом распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих».

Правительство в случаечрезвычайной ситуации или при угрозе заболевания, представляющего опасность дляокружающих, сможет на 90 дней ограничивать оптовую и розничную торговлю медизделиямипо определенному перечню.

Одновременно вводятся особенностирегулирования государственных и муниципальных закупок. Правительство сможетв 2020 году установить дополнительный перечень случаев, когда закупки длягосударственных и муниципальных нужд можно осуществлять у единственногопоставщика (то есть без проведения конкурсных процедур, которые требуютопределенных временных затрат). Кроме того,можно будет изменять срок исполнения контракта ввиду обстоятельств, вызванныхраспространением коронавируса. Также предусмотрено списание суммы штрафныхсанкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта по причине коронавируса.

В исключительных случаях(например, при ЧС) Правительству предоставляется право вводить мораторийна возбуждение дел о банкротстве.

В целях поддержкитуроператоров в сфере выездного туризма предусмотрена возможность изменениясроков внесения взносов в фонды персональной ответственности, а также предложенмеханизм использования таких фондов для возврата средств туристам по решениюПравительства по каждой «закрытой» стране.

«Принятие закона обеспечит защиту здоровья населения и нераспространение новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV на территории Российской Федерации, поддержку и обеспечение законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и возможность оперативного принятия мер, направленных на оптимизацию деятельности федеральных органов исполнительной власти при осуществлении ими полномочий в сфере контрольно-надзорной и разрешительной деятельности», — уверены его авторы.