Внесен в Правительство проект федерального закона о ликвидации накопленного вреда

Минприроды России разработало и внесло в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в главу XIV.1. Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект, регулирующий вопросы ликвидации накопленного вреда окружающей среде (НВОС) и инвентаризации объектов НВОС, оценки их влияния на здоровье и продолжительность жизни граждан, подготовлен во исполнение поручений Президента России и вице-премьера Виктории Абрамченко. 

По данным субъектов Российской Федерации на территории страны выявлено 1929 объектов с признаками объектов НВОС. Чтобы определить, какие объекты НВОС подлежат ликвидации в первоочередном порядке, необходимо получить исчерпывающую информацию об их воздействии на здоровье граждан. 

Законопроект призван решить задачи: выявить все объекты НВОС, где в прошлом велась экономическая и иная деятельность, изучить бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, оценить их влияние на человека. Инвентаризация, обследование и оценка объектов НВОС будут проводиться в рамках проекта «Генеральная уборка» фронтальной стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года. 

Полномочиями по выявлению объектов НВОС наделяются органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления. Обследование и оценку объектов НВОС (кроме оценки воздействия на здоровье граждан и продолжительность их жизни) выполнит Росприроднадзор с привлечением подведомственных госучреждений. Такое право получат и субъекты РФ, органы местного самоуправления. 

Минприроды России проведет категорирование объектов НВОС с учетом подготовленного Роспотребнадзором заключения, оценивающего степень их воздействия на здоровье и продолжительность жизни граждан. В этих целях Роспотребнадзором будет разработана и утверждена соответствующая методика. 

Во избежание завышения разработчиками стоимости работ, законопроект предусматривает формирование Росприроднадзором базового перечня технологических решений по ликвидации НВОС. Этот перечень будет обязателен к использованию при работе на объекте за счет средств федерального бюджета.

Законопроект закрепляет определение «мониторинг реализуемых работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде» и наделяет Росприроднадзор соответствующими полномочиями. 

Перечень объектов федерального уровня, подлежащих государственной экологической экспертизе (ГЭЭ), дополнится проектами работ по ликвидации объектов НВОС, для чего необходимо внести изменения в Федеральный закон № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».