33-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России

33-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России

На заседании обсуждались реализуемые инвестиционные проекты и вопросы совершенствования налогового и таможенного законодательства и администрирования, а также развитие торговли, потребительского рынка и технического регулирования.

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Брифинг Максима Орешкина и управляющего партнёра по СНГ компании Ernst & Young Александра Ивлева по завершении заседания

Вступительное слово Дмитрия Медведева: 

Добрый день, уважаемые дамы и господа, коллеги!

Всё это стало закономерным результатом работы Правительства по совершенствованию инвестиционного климата. В том числе благодаря вашим рекомендациям внедрялись Международные стандарты финансовой отчётности. Было усовершенствовано миграционное законодательство, стало легче привлекать специалистов, хотя здесь, наверное, ещё не всё так гладко, как хотелось бы. Были сокращены сроки регистрации объектов права собственности, получения разрешения на строительство, упрощены процедуры подключения к сетям.

Очевидно, что нам надо ещё очень многое сделать по совершенствованию делового климата и развитию экономики. Это задачи, которыми занимается любое Правительство, тем более в экономике такого плана, как российская. Мы запустили механизм оперативного управления системными изменениями деловой среды. В январе этого года я подписал план мероприятий по трансформации делового климата. В нём приблизительно 140 инициатив, которые согласованы с бизнесом – как российским, так и иностранным.

Мы начали довольно сложный процесс, который называется реформой контрольно-надзорной деятельности. Он получил в нашей публицистической литературе образное название «регуляторная гильотина». Смысл в том, чтобы отсечь все устаревшие документы, причём сделать это очень быстро – потому и используется термин «гильотина». У нас этих документов очень много, в том числе тех, которые создавались ещё в советский период.

Также мы занимаемся созданием нового кодекса об административных правонарушениях, потому что действующий – очень громоздкий, сложный, его трудно применять. Естественно, это сказывается и на качестве делового администрирования. В ближайшее время и эту работу, надеюсь, завершим.

Продолжается работа по совершенствованию инвестиционного законодательства. Мы обновили в этом году институт специального инвестиционного контракта. Многие присутствующие этот институт используют. Создали так называемый СПИК 2.0. Ничего в нём сверхъестественного нет, но это точно не ухудшение ситуации, а, на наш взгляд, её безусловное совершенствование. Этот институт СПИК 2.0 предоставляет гарантии неизменности условий ведения бизнеса на длительный период – 15–20 лет. И освобождение инвесторов от ряда налогов.

33-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России

Мы продолжаем работу над законодательством о защите инвестиций – новым законодательством. Обсудили недавно этот проект на заседании Правительства. Он предполагает поощрение предпринимательской деятельности через гарантии стабильности условий ведения инвестиционной деятельности. Тоже достаточно много было споров на эту тему – и в Правительстве, и в экспертной среде. Но сейчас эта работа завершается, и скоро этот законопроект будет рассматриваться в нашем парламенте.

Дополнительные возможности создают и те решения, которые идут в рамках бюджетного процесса, а также сотрудничество с российскими институтами развития, такими как РФПИ и «ВЭБ.РФ».

Не буду продолжать, потому что ценность нашего общения не в том, чтобы Председатель Правительства рассказывал, как у нас всё хорошо, а в том, чтобы вас послушать.

Из стенограммы:

А.Ивлев (управляющий партнёр по СНГ компании Ernst & Young): Сегодня успешно прошло юбилейное заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям. В рамках этого заседания были озвучены некоторые цифры исследования, которое провёл Консультативный совет совместно с Министерством экономического развития. В нём приняли участие 95 компаний. Исследование включило 53 компании, входящие в Консультативный совет.

Если посмотреть на динамику с 1994 года, когда был создан совет, по 2018 год, накопленный объём инвестиций в совокупности составляет 585 млрд долларов. При этом Консультативный совет, точнее компании-участники совета, вложили 184 млрд долларов. То есть каждый третий доллар, вложенный в российскую экономику, – это компании КСИИ.

91% участников подтвердили, что Россия является стратегически важным рынком. Азия является лидером по росту объёма иностранных инвестиций. В ближайший год именно азиатские компании планируют увеличить объёмы своих инвестиций в Россию на 41%. Европа и США планируют увеличить объёмы своих инвестиций на 29%.

Регионы, наиболее интересные для международного бизнеса, – это Москва и Московская область, Центральная Россия и Северо-Запад. В то же время Дальний Восток становится всё более интересным для международных компаний, особенно это касается компаний, представляющих азиатский рынок, а также занимающихся добычей и работой с недрами. 60% компаний отмечают улучшение инвестиционного климата, 55% – считают, что их работа на российском рынке позволяет создавать экспортно ориентированное производство. В целом 85% международного бизнеса говорит о том, что они видят рост российского рынка.

М.Орешкин: Продолжая тему, скажу, что эти цифры – не просто цифры опроса, они нашли отражение и во время пленарного заседания. Многие компании отмечали, что собираются реализовывать новые проекты, причём в разных сферах – и в сфере добычи природных ресурсов, и в высокотехнологичных отраслях. Все готовы реализовывать новые проекты, и все отмечают улучшение инвестиционного климата. Движение вперёд, которое мы видим по рейтингу Doing Business, – не просто движение по рейтингу, а то, что находит отклик в компаниях. Цифры независимого опроса Ernst & Young подтверждают эту тенденцию.

Среди важных тем, которые сегодня обсуждали, на которых заостряли внимание, первая – это предсказуемость регулирования. Этому была посвящена большая часть сегодняшнего мероприятия. Говорили об изменениях в налогах, в налоговом администрировании, регулировании. Здесь и Правительство, и инвесторы стоят на единой позиции: предсказуемость регулирования – это важное направление, над которым надо всем вместе работать, чтобы делать следующий шаг вперёд.

Большая часть дискуссии была посвящена новым технологиям в разных сферах. Обсуждали вопрос о повышении производительности труда и сошлись во мнении, что роботизация, цифровизация, использование искусственного интеллекта – всё это вместе может дать серьёзный толчок с точки зрения роста производительности труда, и ведущие иностранные компании, которые уже добились значительного успеха на глобальных рынках, могут здесь играть очень важную роль и помочь этому позитивному тренду. Со стороны Правительства мы отмечали, что приход иностранных инвесторов для нас важен не столько деньгами, сколько компетенциями, которые приходят вместе с компаниями. Это и управленческие компетенции, и технологические. Поэтому по всем направлениям, будь то энергетика, фармацевтика или в целом промышленное производство, совместная работа с иностранными компаниями будет позволять добиваться тех целей, которые стоят перед Правительством.

Вопрос: О каких добывающих проектах шла речь? И с какими компаниями?

М.Орешкин: Если говорить про нефть и газ, один из постоянных участников заседаний совета – это Патрик Пуйане из «Тоталя». И инвестиции, которые компания «Тоталь» делает, – это одни из крупнейших инвестиций в России. Поэтому здесь реализация тех проектов, которые есть. Был у него ряд вопросов по поводу налогообложения, но эти вопросы, судя по ответу Министерства финансов, в ближайшее время будут сняты. Они связаны с налогообложением на региональном уровне.

Помимо нефти и газа есть и другие проекты в сфере добычи. Например, золотодобыча. Компания Kinross Gold, которая активно работает на нашем рынке уже 25 лет, планирует увеличивать свои инвестиции в новые месторождения. Здесь опять же идёт полная поддержка со стороны Правительства.

Вопрос: Поднималась ли тема сделки Fortum с Uniper, которая сейчас обсуждается в ФАС и должна быть вынесена на правительственную комиссию?

М.Орешкин: Понятно, за этой историей во многом стоял корпоративный конфликт между Fortum и Uniper, но сейчас, после выкупа миноритарных пакетов со стороны Fortum, корпоративный конфликт здесь уходит на второй план и остаётся уже техническая история, которую Правительство совместно с компаниями будет решать. Я думаю, что через полгода мы уже об этой проблеме не будем вспоминать.

Вопрос: То есть будет разрешение дано?

М.Орешкин: Я думаю, да.