Как новый закон защитит экономику в условиях коронавируса

Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях поправки,которые наделяют Правительство РФ правом направлять средства резервного фондана борьбу с коронавирусом. Вместе с автором закона, Председателем Комитетапо бюджету и налогам Андреем Макаровым подробнее рассказываем о сути изменений.

Выделение необходимых средств без поправок в бюджет

Правительство наделяется правом выделять необходимыесредства на своевременное финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространениякоронавирусной инфекции без внесения изменений в закон о федеральном бюджете.

Обеспечение парламентского контроля

Законом, как поясняет Андрей Макаров, предложено обеспечить парламентский контроль за перераспределением бюджетных средств за счетсоздания Комиссии Федерального Собрания по перераспределению бюджетныхассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде, в которую будет входить семь депутатов от всех фракций и семь членов Совета Федерации. «Указанная Комиссия будет согласовывать предложения по перераспределению средств или принимать решение о необходимости рассмотренияизменений на пленарном заседании Государственной Думы. Данной Комиссии на 2020 год будут переданы полномочия членов трехсторонней комиссии от ГосударственнойДумы и Совета Федерации», — говорит он.

Обеспечение гибкости бюджетного процесса

Законом устанавливается право оперативногоиспользования накопленных средств ФНБ для замещения недополученных нефтегазовых доходов. Также снятыжесткие рамки по срокам проверки и рассмотрения бюджетной отчетности Счетнойпалатой и контрольно-счетными органами с учетом невозможности в текущейситуации проводить выездные проверки. Кроме того, дана возможность направлять дополнительные доходыбюджетов на увеличение расходов, а также возможность финансирования новыхнаправлений расходов без изменения закона о бюджете.

Поддержка регионов 

«Экономическое развитие регионов из‑за последствий эпидемии будет испытывать негативное давление. Региональныебюджеты сейчас сталкиваются с объективными трудностями. Мы обязаны сделать все,чтобы поддержать бюджетную систему регионов. Проект федерального законасодержит ряд принципиальных мер, направленных на оперативное реагированиесовременным вызовам», — пояснял Председатель Комитета по бюджету и налогам.

Закон предоставляет региональнымруководителям универсальные инструменты, позволяющие осуществлятьдополнительное финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращениемухудшения экономической ситуации, с профилактикой и устранением последствийраспространения коронавирусной инфекции.

Также предусматриваетсяосвобождение регионов от погашения в 2020 году бюджетных кредитов.Высвобождающиеся средства станут источником финансирования дополнительныхмероприятий социально-экономического характера, в том числе связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Законом увеличивается срокпредоставления казначейских кредитов на пополнение остатков средстврегиональных бюджетов с 90 до 180 дней и смягчаются ограничения на привлечение долговыхобязательств.

Наконец, губернаторам предоставляются дополнительные права по внесению изменений в статьи расходов региональных бюджетов и источниковфинансирования дефицита бюджета, что позволит оперативнореагировать на складывающуюся ситуацию.