Итоговый доклад "О результатах и основных направлениях деятельности Роснедр за 2015 год и задачах на 2016 год"

22 марта 2016

Материалы к Коллегии Федерального агентства по недропользованию

31 марта 2016 г.

1. Результаты финансово-экономической деятельности Роснедр в 2015 году

Финансирование государственных программ из средств федерального бюджета

Общий объем средств федерального бюджета выделенного Ронедрам в 2015 г. составил 33 359,1 млн руб. Большая их часть – 32 460,3 млн руб. (97,3%) была направлена на реализацию целей и задач государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов». Геологоразведочные работы (ГРР) в рамках данной программы проводились на 505 объектах с общим объемом бюджетного финансирования 28 457,2 млн. руб.

Научно-технологическое обеспечение ГРР (НИОКР) выполнялось по 25 базовым темам с объемом финансирования 138,2 млн. руб.

Распределение затрат федерального бюджета при выполнении мероприятий подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» в 2015 г. не изменилось в сравнении с предшествующими годами. Наиболее значительная доля затрат пришлась на ГРР на нефть и газ – 47,4%; на твердые полезные ископаемые – 27,2%; на работы общегеологического и специального назначения –23,4%; на подземные воды – 2%.

В 2015 г. были продолжены ГРР по реализации подпрограммы 15 «Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов» государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Затраты федерального бюджета на ГРР составили – 630 млн руб., на научно-технологическое обеспечение ГРР – 117 млн руб.

Затраты федерального бюджета на геологоразведочные работы по реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» составили в 2015 г. 123,7 млн руб.

Объемы и структура затрат на геологоразведочные работы из внебюджетных источников

Затраты внебюджетных источников (собственные и заемные средства недропользователей) на воспроизводство МСБ) в 2015 г. составили по предварительной оценке – 299 млрд руб. Подавляющая часть средств – 270 млрд руб. (90%) была направлена на воспроизводство сырьевой базы углеводородного сырья, и 29 млрд руб. (10%) – на воспроизводство МСБ твердых полезных ископаемых.

Администрирование доходов в федеральный бюджет

Доходы федерального бюджета, администрируемые Федеральным агентством по недропользованию, в 2015 г. составили 41 292,1 млн руб. – на 12,7% больше прогнозных показателей (36 652,5 млн руб.). В том числе: разовые платежи по углеводородному сырью – 33 821,6 млн руб., по твердым полезным ископаемым – 6 684,7 млн руб., по подземным водам и грязям – 16,7 млн руб.

Закупки для государственных нужд

В 2015 г. Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами и бюджетными учреждениями было проведено 15376 закупки для государственных нужд на общую сумму 23 384,79 млн. руб., из них: открытый конкурс – 219 закупок на сумму 5093,73 млн. руб., на 51,2% меньше по сравнению с прошлым годом; электронный аукцион – 278 закупок на сумму 190,98 млн. руб., на 25,1% меньше по сравнению с прошлым годом; запрос котировок – 342 закупки на сумму 32,94 млн. руб., на уровне 2014 г.; закупок у единственного поставщика – 14537 на сумму 18067,14 млн. руб. (в том числе в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.06.2015 № 1026-р – 87 закупок на сумму 17 568,96 млн. руб.), меньше на 11,3% по сравнению с прошлым годом.

Уменьшение количества закупок обусловлено снижением доведенного лимита бюджетных обязательств на 2015 год и финансированием, в основном, переходящих объектов геологоразведочных работ. Общая экономия бюджетных средств составила 244,37 млн. руб.

2. Результаты реализации мероприятий государственных программ, выполняемых в 2015 году

Подпрограмма «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр»

Работы общегеологического и специального назначения

Приоритетными направлениями ГРР общегеологического и специального назначения в 2015 г. являлись: Продолжение геолого-геофизических работ по обоснованию внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане, направленных на подготовку российской заявки в Комиссию ООН по определению границ континентального шельфа в Арктике. Создание и обновление мелко- и среднемасштабных геолого-геофизических, гидрогеологических карт перспективных регионов страны; обеспечение прироста геологической, гравиметрической и гидрогеологической изученности территории России масштаба 1:1000 000 и 1:200 000 в объемах, предусмотренных государственной программой «Воспроизводство и использование природных ресурсов»; региональные среднемасштабные геолого-съемочные работы. Продолжение работ по созданию глубинной геологической основы прироста ресурсного потенциала территории и континентального шельфа России; Повышение уровня изученности опасных геологических процессов и процессов загрязнения подземных вод на пунктах государственной опорной сети и полигонах федерального значения; Выполнение работ по обеспечению геополитических интересов Российской Федерации в Антарктике и на архипелаге Шпицберген; Формирование фонда высокоресурсных металлогенических объектов полного масштабного ряда, перспективных для постановки геолого-съемочных и поисковых работ.

По направлению «Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы» в 2015 г. работы выполнялись по 107 объектам с объемом финансирования 3 275 млн. руб. Морские работы в рамках этого направления проводились по 14 объектам с объемом финансирования 520 миллионов рублей. Окончательными отчетами завершены 59 объектов на сумму 1 537 млн руб. Получены следующие результаты:

Обновлена и дополнена цифровая геолого-картографическая информационная система России, реализованная в виде ГИС-Атласа «Недра России» для решения проблем воспроизводства минерально-сырьевой базы страны и обеспечения поддержки в интерактивном режиме электронной карты недропользования России. Продолжена актуализация сводной геологической основы России, ее континентального шельфа и сопредельных акваторий по новым геологическим материалам в масштабе 1:2 500 000; актуализирована карта уникальных геологических объектов. Для закрепления приоритета России в Антарктиде завершены работы 59-й и обеспечена организация и производство работ 60-й и 61-й Антарктических экспедиций.

Прирост геологической изученности масштаба 1:1000 000 составил 1 365 тыс. кв. км, в том числе по шельфу – 169,47 тыс. кв. км. Работы проводились на 59 номенклатурных листах (44 – суша, 15 – шельф). Завершено составление геофизической (8 листов) и геохимической (8 листов) основ Госгеолкарты-1000/3. Изданы в трех вариантах 12 комплектов Госгеолкарты-1000/3 (16 листов) для широкого круга пользователей и для размещения в Интернете. В соответствии с ВИПР и при условии стабильного финансирования к 2020 г. на всю материковую часть России должны быть составлены Госгеолкарты масштаба 1:1 000 000 третьего поколения.

Основные объемы геолого-съемочных работ масштаба 1:200000 были сосредоточены на Дальнем Востоке и в Сибири на 28 номенклатурных листах в пределах основных геолого-экономических районов, а также в пределах минерагенических зон, перспективных на обнаружение полезных ископаемых. Обеспечен плановый прирост современной геологической изученности на площади около 82 тыс.кв.км. Сорока участками пополнен фонд перспективных геологических объектов, в том числе 16 – на благородные металлы, 6 – на цветные металлы, 6 – на черные металлы, по 2 на алмазы и легирующие металлы, 7 – на неметаллы, 1 – на уран.

В Республике Саха (Якутия) в Тыркандинском рудном районе выделяются Спокойнинский и Джелтулинский рудные узлы, где прогнозируются месторождения с суммарными прогнозными ресурсами золота категории Р3 – 200 т. Золото-кварцевое оруденение прогнозируется в Ломамском потенциальном рудном районе и Нингамском потенциальном рудном узле с суммарными прогнозными ресурсами золота категории Р3 – 279 т. В Приморье на Вознесенской площади выделен Пушкаревский участок с локализованными ресурсами золота, который включен в проект программы лицензирования. В этом же регионе рекомендуются к дальнейшему изучению Голубичный рудный узел с ресурсами золота Р3 – 192 т и Корневой рудный узел с ресурсами золота Р3 – 120 т. В Норильском рудном районе прогнозируется медно-никелевое оруденение на перспективных площадях Таловская и Колюмбинская. В Красноярском крае выделено три перспективных площади с ресурсами золота Р3 – 58 т, 96 т и 150 т.

Востребованность геологических карт масштаба 1:1 000000 1:200000 со стороны недропользователей растет на 10-15% в год. После размещения их в сети Интернет количество обращений к сайту увеличилось и превысило 2,5 тысячи в 2015году.

По направлению «Создание государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин» работы выполнялись на 7 объектах с общим объемом финансирования 802 300 тыс. руб.

Работы по созданию сети опорных геолого-геофизических профилей велись в слабоизученных районах Сибири и Дальнего Востока. На опорном геолого-геофизическом профиле 1-СБ, Восточный участок, в 2015 г. выполнялись сейсморазведка МОВ-ОГТ (2Д) и КМПВ с вибрационным источником 667 пог. км; электроразведка АМТЗ, МТЗ и ГМТЗ и сейсморазведка ГСЗ с вибрационными и взрывными источниками 900 пог. км. Камеральные работы по созданию моделей глубинного строения велись на Северо-Востоке России, шельфе Восточно-Сибирских морей, поднятии Менделеева, в пределах Алдано-Станового щита Западно-Становой системы.

Продолжались работы по объекту «Подготовка предложений по бурению параметрических скважин на опорных геолого-геофизических профилях в пределах аномалообразующих участков региональных геологических структур на основе актуализации, систематизации и анализа геолого-фактографических материалов глубокого и сверхглубокого бурения», включающих пилотные буровые проекты в Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионах.

Для обоснования внешней границы континентального шельфа в Северном Ледовитом океане работы проводились на двух камеральных объектах. В рамках переходящего объекта разрабатывались модели геологического строения восточно-арктической и дальневосточной областей перехода континент-океан. В 2015 году был поставлен объект «Актуализация пересмотренного частичного Представления Российской Федерации на установление в соответствии со статьей 76 Конвенции ООН по морскому праву внешней границы континентального шельфа в Северном Ледовитом океане в соответствии с замечаниями и предложениями Комиссии по границам континентального шельфа». В ходе выполнения работ выполнена актуализация проекта Заявки Российской Федерации, с учетом новых данных экспедиции «Арктика 2014» и материалов заявки Королевства Дания, направленной в Комиссию по границам континентального шельфа.

По направлению «Работы специального геологического назначения» в 2015 г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации о государственном оборонном заказе военно-геологические работы проводились на одном сводном объекте, включающем 24 локальных объекта. Работы выполнялись для нужд инженерных войск Министерства обороны и Пограничной службы ФСБ России. Лимит финансирования составил 112 млн руб. Завершены работы по семи локальным объектам.

Гравиметрические работы выполнялись по 9 объектам с годовым объемом финансирования 112 700 тыс. руб. Завершено окончательными отчетами 4 объекта. Составлены и подготовлены к изданию 30 листов гравиметрической карты масштаба 1:200 000, являющейся геофизической основой для прогнозно-поисковых работ на различные виды минерального сырья. Выполнена гравиметрическая съемка масштаба 1:200 000 на площади 23 240 кв. км на территории Красноярского края, Новосибирской области, Республики (Саха) Якутия и Хабаровского края. С использованием ее результатов проводится геолого-геофизический анализ для выявления закономерностей в размещении месторождений и рудопроявлений, уточнения границ металлогенических районов. Разрабатываются предложения по проведению прогнозно-поисковых работ.

По направлению «Геолого-геофизические работы по прогнозу землетрясений» работы выполнялись на 4 объектах с объемом финансирования 139 200 тыс. руб. Все объекты завершены окончательными отчетами. Продолжались работы по ведению гидрогеодеформационного (на 130 пунктах наблюдений), газгидрогеохимического и геофизического (на 11 полигонах) мониторинга, как основы средне- и краткосрочного прогноза землетрясений и оценки активности сейсмопасных регионов России. Велись банки данных гидрогеодеформационной, геофизической и газгидрогеохимической информации. Ежемесячно информация с оценкой степени сейсмической опасности сейсмоактивных регионов направлялась в МЧС России и Российский экспертный совет по прогнозированию землетрясений и оценке сейсмической опасности.

По направлению «Гидрогеологическая, инженерно-геологическая и геоэкологическая съемки» в 2015 году работы выполнялись по 15 объектам с объемом финансирования 337 500 тыс. руб. Завершено окончательными отчетами 8 объектов. Прирост гидрогеологической изученности масштаба 1:1 000 000 составил 166 тыс. кв. км. Прирост гидрогеологической изученности масштаба 1:200 000 составил 18 тыс. кв. км.

Завершены работы по составлению комплекта инженерно-геологических карт федеральных округов Европейской части России масштаба 1:2 500 000 до глубины 300 м для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых. Созданы гидрогеологические карты Северо-Двинского артезианского бассейна масштаба 1:1 000 000; центральной и южной частей Европейской части России масштаба 1:1 000 000; комплекты Государственных гидрогеологических карт масштаба 1:1 000 000 листов P-36 (Петрозаводск), R-36 (Мурманск), Q-37 (Архангельск), О-41 (Екатеринбург), М-53 (Хабаровск); обоснованы площади, перспективные на выявление источников питьевых подземных вод.

Продолжались работы по созданию комплектов Государственных гидрогеологических карт масштаба 1:1 000 000 листов N-43 (Омск), N-44 (Новосибирск), N-45 (Новокузнецк), N-46 (Абакан), М-37 (Воронеж) и гидрогеологической карты масштаба 1:1 000 000 Печорского артезианского бассейна. Начаты работы по созданию инженерно-геологической карты масштаба 1:1 000 000 южной части Дальнего Востока: листы N-54 (Николаевск-на-Амуре, континентальная часть), М-52 (Благовещенск), М-53 (Хабаровск), М-54 (Александров-Сахалинский, континентальная часть).

По материалам среднемасштабных гидрогеологических работ дана оценка состояния геологической среды и прогноз изменения качества подземных вод в районах с интенсивной техногенной нагрузкой для выявления и локализации источников питьевого водоснабжения в пределах Центральной части России-листы: N-37-XII (Касимов), N-38-III (Перевоз), M-37-III (Касторное), M-40-V(Гай),  Северо-Западной части России-листы Р-35-XXIX и N-35-XXXV (Выборгско-Приморская площадь) и Сибири – листы: N-43-VIII (Омск), M-44-IV( Рубцовск).

По направлению «Мониторинг состояния и охрана геологической среды» работы выполнялись по 11 объектам с лимитом финансирования 525 400 тыс. руб. Все объекты завершены окончательными отчетами. В ходе работ было продолжено ведение оперативных карт федерального, регионального и территориального (по субъектам РФ) уровня; осуществлялось информационное обеспечение Роснедра, МЧС России, Минприроды России и других заинтересованных ведомств; подготовлены бюллетени о состоянии геологической среды по 8 федеральным округам, субъектам Российской Федерации, Российской Федерации в целом и по континентальному шельфу за 2014 год; обеспечивалась работа Интернет-сайтов, отражающих состояние мониторинга геологической среды Российской Федерации; подготовлены методические документы по ведению мониторинга экзогенных геологических процессов.

Выполнена оценка состояния геологической среды территории Российской Федерации, прибрежно-шельфовой зоны северных и южных морей по результатам мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на 1110 пунктах; мониторинга состояния подземных вод на 7739 пунктах наблюдательной сети, включая 4045 пунктов государственной опорной наблюдательной сети, 3694 пункта территориальной и локальной наблюдательной сети и 9 полигонах федерального значения. В целом состояние подземных вод основных водоносных горизонтов и комплексов территории России в учетном году можно охарактеризовать как удовлетворительное; чрезвычайных ситуаций, связанных с воздействием на подземные воды, не отмечено.

Оценка гидродинамического состояния подземных вод выполнена по показателям, отражающим развитие крупных депрессионных областей и воронок в районах интенсивной добычи подземных вод и разработки месторождений твердых полезных ископаемых и углеводородного сырья. В 2014 г. существенных изменений в размерах (площадях распространения) ранее сформировавшихся региональных депрессионных воронок и уровней подземных вод не зафиксировано. Понижения уровней подземных вод в наиболее погруженных частях воронок достигают 70-90 м (в районах добычи подземных вод), 550-700 м (в районах разработки месторождений твердых полезных ископаемых). В последние годы в ряде субъектов Российской Федерации отмечается восстановление уровней подземных вод основных горизонтов и комплексов в связи с сокращением водоотбора (Московская, Брянская, Ленинградская, Воронежская области), а также ликвидацией и затоплением горных выработок (Ростовская и Кемеровская области, Пермский край).

Оценка гидрохимического состояния и загрязнения подземных вод включала изучение региональных природных закономерностей формирования химического состава подземных вод, выявление и изучение техногенных факторов в районах, где происходит интенсивное изменение состояния подземных вод, выражающееся в первую очередь в их загрязнении. Всего за период 2000-2014 гг. на территории Российской Федерации выявлено 2525 участков загрязнения подземных вод, в том числе в 2014 г. выявлено 106 участков, а по 666 участкам ранее выявленное загрязнение подземных вод подтвердилось. За этот же период на территории России постоянное или эпизодическое загрязнение подземных вод выявлено на 3487 водозаборах питьевого и хозяйственно-бытового назначения, преимущественно представляющих собой одиночные эксплуатационные скважины. В 2014 г. загрязнение подземных вод было выявлено на 230 водозаборах, а по 621 водозабору ранее выявленное загрязнение подземных вод подтвердилось.

Осуществлялся государственный учет подземных вод по субъектам Российской Федерации и стране в целом за 2014 год. По состоянию на 01.01.2015г. на территории России разведано 15054 месторождения (участка) питьевых и технических подземных вод, в эксплуатации находится около 10556 месторождений и участков (70%). Суммарная величина утвержденных запасов подземных вод по территории России на 01.01.2015г. составила 85,8 млн. куб .м/сут.

Составлен региональный прогноз развития опасных экзогенных геологических процессов (ЭГП) на 2015 год, который в дальнейшем уточнялся для весенне-летного и осеннего сезонов. На основании оперативных данных государственного мониторинга состояния недр за I-III кварталы 2015 г. выявлено 208 случаев активизации опасных ЭГП, сопровождавшихся негативным воздействием на населённые пункты и хозяйственные объекты. Из них: 17 произошло в Центральном, 4 – в Южном, 32 – в Северо-Кавказском, 14 – в Приволжском, 17 – в Уральском, 107 – в Сибирском, 17 – в Дальневосточном ФО. Прогнозы развития опасных ЭГП на территории России в целом хорошо оправдываются. Из 174 прогнозов, данных в 2014 г., оправдался на «хорошо» 121 прогноз (70%), на «удовлетворительно» 49 прогнозов (28%), «не оправдалось» 4 прогноза (2%).

По результатам наблюдений за режимом подземных вод в естественных условиях были подготовлены региональные прогнозы сезонного положения уровней грунтовых вод на 2015 г. по Европейской части России и югу Западной Сибири вне зоны развития многолетнемерзлых пород и горно-складчатых областей, в том числе, прогноз предвесеннего минимального уровня грунтовых вод на 2015 г.; уточненные прогнозы весеннего максимального и осенне-зимнего минимального уровня грунтовых вод в 2015г. Ошибка выполненных прогнозов не превысила 20%, оправдываемость прогнозов экстремальных уровней грунтовых вод в отчетный период составила 84-90%. Подготовленные выпуски сезонных прогнозов, согласно действующему регламенту, были направлены в региональные центры ГМСН, МЧС России, ФГБУ «Гидрометцентр России», Минприроды России.

На территории Сочинского полигона в 2015 году продолжались ежемесячные специальные инженерно-геологические обследования с целью оценки развития опасных ЭГП. С учетом данных обследований и метеорологических прогнозов составлен региональный прогноз развития опасных ЭГП на 2015 год, который в дальнейшем уточнялся для весенне-летного и осеннего сезонов. Готовилась и передавалась заинтересованным органам и организациям оперативная информация об активизации ЭГП на территории Сочинского полигона.

По запросам Правительственных комиссий, МЧС России, Минприроды России подготовлены оперативные справочно-информационные материалы и предложения о состоянии недр и системе ГМСН, в том числе, по обеспечению сейсмобезопасности территории Кемеровской области; о составе воды на территории, прилегающей к Елкинскому и Еланскому рудопроявлениям, о возможном загрязнении подземных вод в районе с. Елань-Колено Воронежской области; о состоянии недр озера Байкал и Байкальской природной территории; об обустройстве месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации; о мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации в Арктической зоне; о ведении мониторинга на угольных шахтах; о состоянии государственной опорной наблюдательной сети; о количестве и интенсивности выявленных участков загрязнения подземных вод.

По направлению «Государственное геологическое информационное обеспечение» в 2015 году работы проводились по 5 объектам с объемом финансирования 1098,8 млн руб. Четыре объекта завершены окончательными отчетами.

Продолжались работы по формированию, хранению, организации использования государственных информационных ресурсов по геологии, недропользованию, минеральным ресурсам. Массив государственных геологических информационных ресурсов в России в 2015 г. пополнился на 20 тыс. ед. хранения и достиг 3 937 тыс. ед. Формировался фонд кернового материала глубоких скважин, пробуренных за счет федерального бюджета и средств недропользователей. Осуществлялось обслуживание пользователей геологической информации, создание страхового и оперативного фонда информации на машинных носителях.

Пополнялся Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Российской Федерации; массив документов и картограмм всех видов геологической изученности территории Российской Федерации; составлен и издан очередной выпуск Государственного баланса запасов полезных ископаемых Российской Федерации; осуществляется ведение реестра геологоразведочных работ, ведение массива лицензионных материалов и лицензий на право пользования недрами, обработка отчетности территориальных органов Роснедра в сфере недропользования и представление результатов в Роснедра.

В рамках работ по подготовке к реализации 205-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «о недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»  сформированы основные принципы функционирования Единого фонда геологической информации (ЕФГИ), разработан и проходит внешнее рецензирование проект Технического задания на создание информационной системы – ЕФГИ, созданы отдельные элементы технологической реализации ЕФГИ как федеральной государственной информационной системы в виде прототипа единой централизованной взаимоувязанной базы данных на основе государственного кадастра месторождений с учетом данных государственного баланса, лицензий и изученности.

Проведена инвентаризация информационных систем и информационных ресурсов Роснедр, идет процесс регистрации информационных систем Роснедр в АИС «УЧЕТ» Минкомсвязи Российской Федерации. В составе государственного банка цифровой геологической информации сформирован и наполнен материалами раздел по работам общегеологического и специального значения (2000 отчетов).

Проведены работы по развитию и актуализации интерактивной электронной карты недропользования Российской Федерации и обеспечению интерактивного онлайн представления обзорных и мелкомасштабных карт геологического содержания. Создана открытая версия интерактивной карты недропользования Российской Федерации, обеспечивающая возможность онлайн-доступа к базовым пространственным и атрибутивным данным для широкого круга пользователей посредством сети Интернет.

Готовились и издавались информационно-аналитические, информационные, методические материалы по недропользованию, геологии и геологоразведочному производству;

По направлению «Тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы» (раздел «Работы общегеологического и специального назначения») в 2015 году проводились работы по 8 объектам с объемом финансирования 223,868 млн руб., из них 4 объекта завершились окончательными отчетами. В рамках работ этого направления проводились: апробация и редактирование картографической продукции региональных гидрогеологических, инженерно-геологических и геоэкологических работ; оценка качества конечной геолого-картографической продукции по работам общегеологического и специального назначения; методическое обеспечение и сопровождение региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ; составление и актуализация специализированных карт геологического содержания.

Работы на нефть, газ и подземные воды

В период 2004-2014 гг. затраты федерального бюджета на проведение ГРР на нефть и газ в целом по России ежегодно (кроме кризисного 2009 г.) росли и увеличились с 3 303,9 млн руб. в 2004 г. до 16 278,3 млн руб. в 2014 г. В 2015 г. ГРР на нефть и газ за счет средств федерального бюджета проводились на 102 объектах, на 39 из них работы были завершены, при этом произошло снижение объемов финансирования на 18%, до 13 486 млн руб. В результате выполненных работ были локализованы ресурсы углеводородного сырья категории D1лок в объеме 6,9 млрд тонн условного топлива (у.т.)

Наибольшее количество объектов пришлось на Сибирский ФО (30) и континентальный шельф (17). Лидером по объемам финансирования также оказался Сибирский ФО – 4973 млн руб. (37%). Основные затраты 10 465,4 млн. руб. (60%) были связаны с проведением региональных сейсморазведочных работ МОГТ 2D, из них более 44% пришлось на Сибирский ФО и 26% – на Уральский ФО. Более 15% затрат федерального бюджета было направлено на параметрическое и колонковое бурение. Всего отработано 25124 пог. км сейсмопрофилей МОГТ 2D и пробурено 5740 м параметрических, в том числе, 2000 м колонковых скважин.

ГРР на нефть и газ проводились в пределах всех нефтегазоносных провинций России, а также в акваториях арктических и дальневосточных морей. Особое внимание уделялось выделенным ранее пяти нефтегазоперспективным зонам, расположенным в пределах Западной, Восточной Сибири и в Прикаспийской впадине.

В Северо-Западном ФО ГРР проводились на 6 объектах, на трех из них работы завершены. Затраты составили 0,5 млрд руб., включая тематические работы по обоснованию перспектив нефтегазоносности нетрадиционных коллекторов. Исследования концентрировались в северо-западной и северо-восточной фланговых частях Тимано-Печорской провинции, а также в области сочленения Тимано-Печорской и Волго-Уральской НГП.

Завершены региональные сейсморазведочные работы в северной части Ижма-Печорской синеклизы, Малоземельско-Колгуевской моноклинали и на их продолжениях в Печорском море. Намечены возможные очаги генерации углеводородов и оценены перспективы нефтегазоносности доманиково-турнейского и средневизейско-нижнепермского карбонатных комплексов. Подтверждена крупная нефтеперспективная Северо-Новоборская структура; на Ижма-Печорской синеклизе выявлено 64 структуры с извлекаемыми ресурсами нефти категории D1л – 400 млн. т.

В Приволжском ФО ГРР проводились на 9 объектах, на 5 из них работы завершены, отработано 2,2 тыс. пог. км сейсмопрофилей. В пределах Алтатинско-Ершовской зоны (саратовский сектор Прикаспийской впадины) полевые сейсморазведочные работы проводились для уточнения точки заложения параметрической скважины и выявления новых перспективных объектов в подсолевых отложениях. Завершены региональные геофизические работы на Воскресенско-Березовском участке Рязано-Саратовского прогиба. Выявлены зоны развития ловушек различного генезиса, уточнена ресурсная база территории и даны рекомендации по ее лицензированию. В Самарской области, в акватории реки Волга, в пределах уточнено строение осадочного чехла.

В Южном и Северо-Кавказском ФО ГРР проводились на 5 объектах, в том числе, одном новом. Сейсмические исследования выполнялись с целью изучения хадумской свиты Северо-Кавказской НГП и перспективных объектов в юрском подсолевом комплексе Терско-Каспийского прогиба.

В Уральском ФО ГРР велись на 16 объектам, на семи из них работы завершены. Пройдено 6,6 тыс. пог. км сейсморазведки 2D и 1,47 тыс. м параметрического бурения. В основном, работы велись в пределах ранее выделенных Гыдано-Хатангской, Карабашской и Юганско-Колтогорской нефтегазоперспективных зон.

По результатам сейсморазведки, проведенной на территории Гыданской, Енисей-Хатангской НГО и на шельфе Карского моря (северная часть), закартированы и увязаны неокомские клиноформные резервуары, уточнены границы выклинивания шельфовых неокомских пластов. Здесь ожидается локализация извлекаемых ресурсов нефти не менее 0,5 млрд т, свободного газа – 6,5 трлн. куб. м и конденсата – около 0,6 млрд т. В Юганско-Колтогорской зоне выявлены три новых локальных поднятия, уточнено строение ранее выявленных структур.

На Южно-Ямальской площади уточнено разломно-блоковое строение Полуйско-Байдарацкого региона, выявлены и закартированы перспективные объекты в отложениях нижней юры и нижнего мела, зоны улучшенных коллекторов в пределах группы пластов Ю2-4 средней юры, перспективные зоны в доюрских образованиях. В пределах ранее неизученной Тобольско-Уватской зоны выделено более 50 перспективных структур в осадочном чехле и доюрском фундаменте, оценены прогнозные локализованные извлекаемые ресурсы нефти около 200 млн т.

Завершаются камеральные работы по уточнению корреляционных схем нефтегазоносных комплексов, индексации приуроченных к ним продуктивных пластов в Западно-Сибирской НГП и обоснованию постановки ГРР на баженовско-абалакский комплекс Фроловской НГО.

В Сибирском ФО ГРР проводились на 30 объектах, на 14 из них работы были завершены. Пройдено 7,4 тыс. пог. км сейсморазведочных профилей и 2000 м колонкового бурения. На территории Томской области, входящей в состав Западно-Сибирской НГП, в пределах Бакчарской впадины в результате интерпретации полученных и архивных материалов МОГТ, ГИС и проведения бассейнового моделирования существенно уточнены модели строения продуктивных и перспективных отложений, выделены 4 перспективные и 9 прогнозных ловушек в различных нефтегазоносных комплексах.

В Красноярском крае и Иркутской области выполнена сейсморазведка на Новотаймырской, Верхневилюйчанской, Западно-Ийской и Южно-Наканновской площадях. На Новотаймырской площади (Гыдано-Хатангская нефтегазоперспективная зона) прогнозируются 3 новые крупные зоны нефтегазонакопления: Новотаймырская, Агапская и Авамская. На Западно-Ийской площади (западная часть территории Ковыктинского центра газодобычи) по комплексному показателю, включая результаты газогеохимической съемки, намечены перспективные участки в боханском и парфеновском горизонтах, карбонатных породах бельской и булайской свит. На Верхневилюйчанской площади (Кочечумо-Мархинская нефтегазоперспективная зона) по комплексу сейсморазведочных и электроразведочных данных, с учетом результатов ВСП на скважинах Майгунская № 275 и Чункинская № 282, пробуренных в предыдущем году, проведена увязка волнового поля с геологическим разрезом, идентифицированы основные сейсмостратотипы площади, построены временные сейсмический разрезы. В результате выявлены новые нефтегазоперспективные объекты на восточном борту Курейской синеклизы.

Проведена комплексная интерпретация электроразведочных данных на территории сочленения Байкитской антеклизы и Курейской синеклизы с учетом данных сейсморазведки и результатов бурения скважин. Выполнен прогноз вещественного состава основных перспективных НГК, прослежено распределение интрузивных тел по разрезу чехла и по площади, уточнены зоны тектонических нарушений, выполнена геометризация геоэлектрической модели развития перспективных НГК.

На территории округа завершено испытание в эксплуатационной колонне параметрических скважин Желдонской № 260, Чайкинской № 367 (Иркутская область) и Восточно-Пайдугинской № 1 (Томская область), в испытании находятся 2 скважины – Чункинская 282 и Майдугинская 275. Завершено бурение колонковых скважин в пределах Анабаро-Хатангской седловины с целью параметризации разреза и привязки отражающих горизонтов мезо-палеозойских отложений при интерпретации сейсмической информации.

По результатам научно-тематических исследований в зоне влияния трассы ВСТО по данным бурения построены лито-акустические модели осадочного разреза, типовые литологические разрезы венд-нижнекембрийских продуктивных горизонтов, структурные карты по кровле вендских отложений и эрозионной поверхности рифея, карты толщин.

В Дальневосточном ФО ГРР велись на 6 объектах и были направлены на изучение перспективных территорий Восточной Сибири в зоне трассы нефтепровода ВСТО в пределах Республики Саха (Якутия), а также в малоизученных районах Камчатки, Амурской области и Сахалина.

На континентальном шельфе России ГРР велись на 17-ти объектах, на 13 из них отработано 1,3 тыс. пог. км сейсморазведки 2D. Основные геологические результаты получены на 7 завершенных объектах. В рамках 4-х объектов проводились морские сейсморазведочные полевые работы с целью создания геолого-геофизической основы для оценки перспектив нефтегазоносности окраинно-шельфовых и периокеанических прогибов бассейнов Северного Ледовитого океана (три объекта – за пределами 200-мильной зоны, Арктический шельф и Евразийский бассейн) и Северных Курил. После их завершения планируется проведение тематических исследований по комплексной обработке и интерпретации геофизических и батиметрических материалов с целью оценки нефтегазового потенциала изучаемых акваторий.

Проводится обобщение полученных полевых материалов в зоне сочленения котловины Подводников с Восточно-Сибирским шельфом для определения мощности и структуры осадочного чехла, конфигурации и размеров осадочных бассейнов.

На Усть-Обской площади морские полевые исследования выполнены для создания непрерывного каркаса сейсмопрофилей на акватории устья р. Обь и юга Обской губы, а также решения проблемы увязки сейсмических работ, выполненных на акватории с сейсмическими работами на суше п-ов Ямал и Гыданский.

Недропользователи планировали затратить на ГРР на нефть и газ 270 млрд руб., что на 15% меньше, чем в 2014 г.; при этом, сокращение работ на шельфе составит почти 50%. Снижение физических объемов сейсморазведки 2D и 3D, проходки поисковых и разведочных скважин по отдельным компаниям ожидается от 8 до 30%, по работам на континентальном шельфе – от 30 до 50%. Тем не менее, в результате ГРР, выполненных недропользователями за счет собственных средств, ожидается открытие не менее 54 месторождений, из них 44 нефтяных, 4 нефтегазоконденсатных, 2 газонефтяных и 4 газоконденсатных.

Ожидаемые по результатам работ 2015 года показатели прироста разведанных запасов углеводородного сырья ниже показателей 2014 года на 6% по нефти и конденсату и на 14,3% по газу. Тем не менее, расширенное воспроизводство