Использование отечественных чипов в российском «железе» станет обязательным на год раньше
Минпромторг разработал новую систему признания «железа»российским. В ней сохраняется идея начисления баллов за те или иные аспектылокализации производства. При этом техника делится на два уровня. Чтобы ей былприсвоен первый, с 2022 г. изделие должно иметь в своем составе отечественныйпроцессор. В результате на госзакупках будет построена ступенчатая системаприоритетов: при полноте выбора госзаказчик должен будет безоговорочно отдатьпредпочтение российской технике на российском чипе; если таковая на тендер не заявлена,то российской технике на зарубежном чипе; и лишь если и такая не была заявлена,то он сможет выбирать из всего остального. Раньше Минпромторг исходил из того,что использование отечественных чипов должно стать обязательным с 2023 г., но вотношении всей российской техники.
Два уровня «отечественности»для «железа»
Как выяснил CNews,обязательность использования в российской вычислительной техники центральныхотечественных процессоров переносится с ранее запланированного (но неутвержденного) срока 1 января 2023 г. на 1 января 2022 г. Правда это будеткасаться лишь особого вида техники. Остальное «железо» вполне сможет получитьроссийский статус и на импортных чипах — никаких сроков их импортозамещения теперьдля этого «железа» не предусмотрено вовсе.
К таким выводам можно прийти на основании текстаподготовленного Минпромторгом проекта постановления Правительства, вносящегоизменения в правительственное постановление от 17 июля 2015 г. № 719. Документбыл размещен на regulation.gov.ru 22 октября 2022 г. До 28 октября будетосуществляться его независимая антикоррупционная экспертиза, до 15 ноября —публичное обсуждение.
Из документа следует, что теперь каждая из основных категорийвычислительной техники (серверы, ноутбуки, ПК, СХД и др.) будет сегментированана два уровня — с разными требованиями к получению отечественного статуса. Этотстатус, напомним, открывает технике дорогу в реестр российского «железа» приМинпромторге, на который обязаны ориентироваться госорганы и отчасти компании сгосучастием при осуществлении своих тематических закупок.
Ключевой разницей между «железом» первого и второго уровнякак раз и станет присутствие в его составе (в первом случае) и отсутствие (вовтором) центрального российского процессора. При этом и в том, и в другомслучае технике, как и планировалось ранее, необходимо будет соответствовать множествудругих критериев, которые в сумме смогут обеспечить ей «проходной» балл.
В документе сообщается, что классификация по первому уровню применяется дляцелей реализации постановления Правительства от 30 апреля 2020 г. № 616 «Обустановлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих изиностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных имуниципальных нужд…» и постановления Правительства от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерахстимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории России приосуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства от 16сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актовПравительства».
Классификация по второму уровню аналогично применяется для целейреализации постановления Правительства от 10 июля 2019 г. № 878, но не имеетотношения к постановлению Правительства от 30 апреля 2020 г. № 616.
КомментарииМинпромторга
«Минпромторгом разрабатывается комплекс мер, направленных наобеспечение безусловного преимущества вычислительной техники на российскихпроцессорах при осуществлении госзакупок, включая стимулирование как примененияроссийских процессоров в вычислительной технике, так и потреблениявычислительной техники на российских процессорах», — прокомментировали CNews появлениедокумента представители министерства.
По замыслу чиновников, предполагается, что при соответствиихарактеристик вычислительной техники на отечественных чипах требованиямгосзаказчика будет устанавливаться запрет на допуск иностранной продукции — втаких торгах будет возможна поставка только вычислительной техники нароссийских процессорах.
«Характеристики продукции, возможной к закупке,устанавливаются в каталоге товаров, работ, услуг Единой информационной системыбез возможности дополнительного описания заказчиком, — продолжают собеседникиредакции. — В случае если базовые характеристики не могут удовлетворитьпотребности заказчика, рассматривается возможность их дополнительного описанияс прохождением процедуры проверки в увязке с ИТ-инфраструктурой заказчика. Припринятии решения о возможности дополнительного описания объекта закупки,заказчик проводит торги по правилу “второй лишний”. При этом приоритетпродукции на российских процессорах сохранится».
В случае подачи на тендер заявки с вычислительной техникой нароссийском процессоре, соответствующей требованиям заказчика, все остальные предложениядолжны быть отклонены, поясняют в министерстве упомянутое правило «второйлишний».
«Если вычислительная техника с российскими процессорами непредлагается или не соответствует требованиям заказчика, приоритет отдаетсяроссийской вычислительной технике, но на иностранных процессорах, а заявки синостранной продукцией не допускаются, — говорят представители Минпромторга. — Еслине заявлена вычислительная техника ни первого, ни второго уровня, допускаетсязакупка иностранной продукции».
Сомнения рынка
Как рассказал CNews исполнительный директор Ассоциации российских разработчикови производителей электроники (АРПЭ) ИванПокровский, рассматриваемую идею разделить вычислительную технику на двауровня его организация предложила Минпромторгу еще полгода назад.Соответствующее письмо (копия имеется в распоряжении CNews) совместно с ассоциацией «Руссофт»она направила на имя замглавы министерства ВасилияШпака 27 апреля 2021 г.
По словам Покровского, министерство тогда отрасли по данномувопросу никакой обратной связи не дало. Так продолжалось вплоть до состоявшегося23 августа 2021 г. закрытого совещания вице-премьера Юрия Борисова с Минпромторгом и топ-менеджерами российскихэлектронных компаний.
По данным «Коммерсанта», на совещании Борисов раскритиковалсуществовавший на тот момент проект поправок к постановлению № 719, который подразумевалотсрочку госзаказчикам в приоритетном порядке закупать технику на отечественныхчипах до 2023 г.
Впрочем, от появления новой редакции поправок ИванПокровский также не в восторге. В первую очередь его не устраивает оговорка отом, что для присвоения первого уровня техника должна строиться на российскихчипах, но «за исключением случаев невозможности применения такого центральногопроцессора».
В понимании Покровского этой оговоркой полностьюдискредитируется идея присвоения вычислительной технике первого уровня.«Министерство закладывает в проект постановления возможность обхода требованийо необходимости использования в отечественных изделиях российских процессоров,— отмечает он. — Это не соответствует стратегическому целеполаганиюгосударства».
Прописанная в новом документе система присвоения баллов залокализацию Покровского также не удовлетворяет, однако это тема для отдельногоредакционного разбора.
Обеспокоенность Покровского, связанную с присутствием вдокументе «дискредитирующей» оговорки разделяют и в компании «Байкалэлектроникс» (разработчик линейки процессоров «Байкал»). Об этом CNews сообщилдиректор по развитию бизнеса компании ВиталийБогданов. При этом он также приветствует саму идею разделения техники надва уровня, так как в документе нашло отражение упоминавшееся выше правило «второйлишний».
Какие правилаработают сейчас, до принятия поправок
Напомним, по действующимправилам, чтобы попасть в реестр российского «железа»Минпромторга, на отечественных процессорах уже с 1 января 2021 г. должныстроится СХД. С 1 июля — портативные компьютеры массой не более 10 кг:ноутбуки, планшетные и карманные ПК (в том числе совмещающие функции мобильноготелефонного аппарата) и электронные записные книжки.
С 1 января 2022 г. отечественные процессоры должны появитьсяв серверах, настольных ПК и моноблоках, устройствах ввода или вывода, мониторахи проекторах, принтерах, сканерах и факсах, а также твердотельных накопителях иматеринских платах.
Дополнительная информация
- Источник: CNews
Идет загрузка следующего нового материала
Это был последний самый новый материал в разделе "Цифровые технологии"
Материалов нет