МВД на миллиард закупило ПК на импортных чипах, хотя хотело на «Эльбрусах» или «Байкалах»

15.05.2020, Пт, 18:44, Мск , Текст: Денис Воейков

Миллиардная закупка МВД, которая могла стать крупнейшимприобретением государством ПК на отечественных процессорах, завершиласьпередачей контракта поставщику техники на зарубежных чипах. Главная причина — слишкомжесткие сроки исполнения контракта, не позволяющие вовремя произвестироссийские компоненты в нужном объеме.

«Эльбрусы» и «Байкалы»не у дел

Как выяснил CNews, проблемная масштабная закупка МВД около30,3 тыс. российских компьютеров, допускавшаяиспользование в них отечественных процессоров, завершилась фактическим выбором госзаказчикав пользу зарубежных чипов. Это следует из сопоставления документов на сайтегосзакупок и комментариев производителей электронных компонентов.

Напомним, рассматриваемый тендер вформате электронного аукциона с начальной максимальной ценой контракта в 1,12млрд руб. стартовал 20 марта 2020 г. Сроки подведения итогов несколько раз сдвигались,в том числе из-за жалоб в ФАС компаний «Тегрус», «Депо» и «Аквариус». Жалоба «Тегруса»на неправомерность определения начальной цены лота была признана необоснованнойв конце апреля 2020 г. Две другие жалобы — на нестыковки в тендернойдокументации — должны были рассматриваться 12 мая. И судя по действиямзаказчика, который 14 мая подвел итоги аукциона и присвоил закупке статус «определениепоставщика завершено», доводы «Аквариуса» и «Депо» антимонопольным органом такжебыли отвергнуты.

Победителем торгов была признана компания «123 солюшнс» сценовым предложением в 1,06 млрд руб. Еще меньшую цену дал «Тегрус» (1,05 млрдруб.), но его заявка была отклонена из-за недостоверных сведений в документах.Предложения остальных претендентов оказались выше. Так, компания «Ресурс-медиа»попросила за услуги 1,1 млрд руб., «Энвижн груп» — 1,11 млрд руб. (заявка такжебыла отклонена из-за несоответствия документов), «Смарт текнолоджис» — 1,11млрд руб.

МВД не смогло потратить миллиард на ПК с российскими чипами

Какую именно технику и на каких чипах предложил победитель,в публичных документах не отражено. У «123 солюшнс» контактного сайтапоисковики не находят. По множеству признаков (интерпретация в «Контур.фокусе»,отзывы сотрудников на форумах и др.) это название одного из юрлиц российскогоинтегратора «Филакс» (Philax). В этой организации на запрос CNews ответить несмогли.

В то же время, из общения CNews с разработчиками подходящих под условия техзаданияроссийских процессоров, можно сделать вывод о том, что, что бы ни содержалось взаявке «123 солюшнс», речь в ней может идти только об импортных чипах.

В «Байкал электроникс», разработчике линейки российскихпроцессоров «Байкал» заверили CNews, что в эту компанию запроса на подобную партиюпроцессоров не поступало. «Хотя мы, безусловно, могли их поставить, если бы кнам обратились чуть заранее», — говорит гендиректор «Байкал электроникс» Андрей Евдокимов. В его понимании,победитель тендера МВД предложил продукцию Intel или AMD.

С компанией МЦСТ, разрабатывающей линейку процессоров «Эльбрус»,редакция общалась на предыдущих этапах тендера. Ее представитель Константин Трушкин сообщал CNews, что вустановленные заказчиком сроки произвести и поставить нужное число чипов дляМЦСТ не реально.

В МВД заверяли CNews вприцеле на «Эльбрусы» и «Байкалы»

Тот факт, что в тендерной документации заказчик прописалтехнические характеристики, теоретически позволяющие поставщикам задействоватьв затребованных ПК российские процессоры, был одной из знаковых особенностейэтой закупки МВД.

В частности, ведомство существенно снизило порог вхождениядля чипов по параметру их максимальной частоты — до 800 МГц. Практикамониторинга CNews компьютерных госзакупок позволяет утверждать, что именно поэтому параметру госорганы, в том числе и самоМВД, обычно отсекают все существующие российские процессоры: «Эльбрусы»,«Байкалы», «Мультикоры» и пр.

Никакие конкретные разработчики чипов в техзадании прописаныне были — процессоры должны были показать не менее 8 тыс. баллов по заданнымусловиям на тесте производительности 7-Zip/p7zip по метрике Rating MIPS. Приэтом в тендерной документации в требованиях к ОС есть пункт о том, что«представленная в дистрибутиве операционная система должна иметь версии,обеспечивающие ее функционирование на процессорных архитектурах х86-64 и“Эльбрус”».

Ранее CNews предположил, что последнее обстоятельствоформально указывает на то, что в МВД допускали, что в министерство может бытьпоставлена техника на одном из процессоров линейки «Эльбрус» МЦСТ.

Представители МЦСТ и компании «Байкал электроникс» тогда же вразговоре с CNews подтвердили, что в их распоряжении чипы подходящих параметровдействительно есть. Но при этом они отметили, что прописанные в тендере срокипоставки участие их продукции исключают — на ее производство просто не осталосьвремени, так как на тот момент срок поставки ПК был ограничен 15 июля 2020 г.

При этом в МВД в ходе переписки с CNews справедливостьпредположения редакции относительно «благосклонности» министерства по отношениюк российской компонентной базе подтвердили. «Использование минимально необходимыххарактеристик расширяет возможный круг поставщиков оборудования, в том числе иза счет привлечения отечественных производителей оборудования, повышаетконкуренцию при проведении аукционных мероприятий и приводит к значительнойэкономии бюджетных ассигнований, — отметили респонденты CNews. — В связи спандемией коронавирусной инфекции COVID-19 для обеспечения условийкачественного выполнения поставщиками своих обязательств в соответствии сусловиями контракта МВД инициативно проработало вопрос корректировки сроковпоставки».

Последнее утверждение касается того факта, что к моменту этогообщения в тендерную документацию были внесены изменения, которые отодвинулисрок исполнения контракта на два с половиной месяца — на 30 сентября 2020 г. Впрочем,для российских разработчиков от этого принципиально ничего не изменилось.Времени все равно оказалось не достаточно.

Что именно закупаетМВД

В соответствии с документами, представленными на сайтегосзакупок, в МВД готовы были приобрести как ПК с мониторами, так и моноблоки.По условиям, они должны быть российскими — произведенными на территории нашейстраны, но это не мешает поставщикам использовать в их составе зарубежнуюкомпонентную базу, в том числе и процессоры.

На компьютер должна быть установлена одна из российскихоперационных систем, включенных в Реестр отечественного ПО при Минкомсвязи. Приэтом дистрибутив ОС должен соответствовать различным требованиям ФСТЭК позащите информации, быть совместимым со средствами антивирусной защиты KasperskyEndpoint Security, средствами создания и проверки электронной подписи компании«Криптопро» и средствами криптографической защиты информации, предназначеннымидля сквозного шифрования сетевых соединений и каналов связи ViPNet Clientкомпании «Инфотекс».