Глава Роснефти И. Сечин предложил меры для стабилизации обстановки на топливном рынке

Москва, 24 июн – ИА Нефтегаз.РУ. Глава Роснефти И. Сечин направил президенту РФ В. Путину ряд предложений по стабилизации ситуации на внутреннем рынке топлива «в условиях беспрецедентного количества повреждений» российских НПЗ.
Об этом сообщает Ъ со ссылкой на копию письма.

По данным издания, президент поручил вице-премьеру РФ А. Новаку рассмотреть инициативы и представить соответствующие выводы.

В своем обращении Сечин обращает внимание на действующую систему биржевых продаж топлива:

• в настоящее время производители бензина и дизельного топлива экологического класса «Евро-5» обязаны реализовывать на бирже установленную долю продукции (15% и 16% соответственно);
• однако, по его данным, значительная часть покупателей – до 80% – не является конечными потребителями, а представляет собой посредников, которые перепродают топливо, извлекая дополнительную прибыль;
• при этом контроль за их операциями, как биржевыми, так и внебиржевыми, отсутствует.

В связи с этим глава Роснефти предлагает временно отказаться от действующих нормативов обязательных биржевых продаж до тех пор, пока мощности нефтепереработки не будут полностью восстановлены. Вместо этого он считает необходимым ввести ряд альтернативных мер. Среди них:

• обязательство для нефтяных компаний направлять не менее 30% добываемой нефти на переработку внутри страны,
• пересмотр принципов расчета нормативов для вертикально интегрированных компаний с учетом потребностей их собственных сбытовых сетей, государственных контрактов и объектов жизнеобеспечения.

Отдельное внимание уделяется топливу, выпускаемому с временно сниженными качественными характеристиками. И. Сечин предлагает обязать производителей реализовывать такие объемы исключительно через биржевые механизмы. Речь идет о продукции, которая формально относится к классу «Евро-5», но по ряду параметров соответствует уровню «Евро-3» – подобное послабление ранее было разрешено правительством для внутреннего рынка.

Также среди инициатив:

• предоставление приоритетного доступа к биржевым торгам для конечных потребителей, а не посредников;
• создание механизмов, которые позволят компенсировать возможные убытки при импорте топлива.

По имеющимся данным, профильные ведомства уже получили поручения при необходимости скорректировать правила биржевой торговли, включая уточнение критериев, по которым будут определяться конечные покупатели, а также введение отдельных торговых сессий.

При этом эксперты отрасли отмечают, что идея приоритетного доступа выглядит логичной, но ее практическая реализация вызывает вопросы. В частности, неясно, каким образом будет определяться статус конечного потребителя, поскольку многие независимые сети автозаправок закупают топливо через трейдинговые структуры внутри своих групп, а затем часть объемов может перепродаваться на рынке. Это, по мнению участников отрасли, не гарантирует, что топливо с биржи будет направляться непосредственно на АЗС.

Дополнительные сомнения вызывает и возможное влияние нововведений на прозрачность рынка. Некоторые аналитики полагают, что введение административных приоритетов может не повысить открытость торговли, а лишь изменить распределение потоков, одновременно увеличив регуляторную нагрузку и ослабив принцип равного доступа к торгам.

На фоне этих дискуссий фиксируется снижение объемов биржевых продаж топлива: в июне показатели заметно сократились как по сравнению с предыдущими периодами, так и в годовом выражении, хотя в отдельные дни наблюдаются краткосрочные всплески активности.

Обострение ситуации на топливном рынке произошло в конце мая на фоне снижения предложения нефтепродуктов. Это привело к росту цен на автозаправках и возникновению локального дефицита в ряде регионов. В ответ региональные власти в нескольких областях ввели ограничения на розничную продажу бензина и дизельного топлива, а в Крыму отпуск топлива был временно ограничен только для государственных служб.

23 июня 2026 г. А. Новак на совещании у президента заявил, что ситуация на внутреннем рынке нефтепродуктов остается сложной, однако государство и нефтяные компании располагают необходимыми инструментами для предотвращения дефицита топлива и сдерживания роста цен.

Ключевые решения:

• Правительство рассматривает возможность полного запрета экспорта дизельного топлива. Ранее аналогичные ограничения уже были введены для бензина и авиационного керосина.
• В ближайшие дни будут приняты изменения в налоговое законодательство, которые должны стимулировать нефтяные компании направлять больше топлива на внутренний рынок.
• Для увеличения выпуска нефтепродуктов на ряде НПЗ сокращены или перенесены сроки плановых ремонтов, а загрузка производственных мощностей увеличена.