Началось. Болгария хоть и с опозданием утвердила условия 3-й фазы Open season проекта развития ГТС страны с учетом газопровода Турецкий поток

Лишь 20 декабря 2018 г. Комиссия по регулированию энергетики и водоснабжения (EWRC, КЕВР) Болгарии на закрытом заседании утвердила правила проведения 3 этапа Open Season с целью определения растущих потребностей в газотранспортной системы (ГТС) Болгарии с учетом МГП Турецкий поток.

Решением регулирующего органа утверждены Обязательные правила для 3 этапа и методология ценообразования.

Bulgartransgaz утвердили годовой доход от реализации дополнительных мощностей, выделенных на 1^м этапе в размере 329 331 тыс. левов в случае коэффициента для выделения необходимого дополнительного дохода, относящегося к дополнительным мощностям (F-фактор) на сумму 0,9. Ставка доходности - 8,86% до налогообложения. Решение регулятора создает возможность для запуска 3^го обязательного этапа рыночного тестирования на резервирование пропускной мощности ГТС - Open Season. Для Газпрома - это чрезвычайно важный этап. В ноябре 2018 г. стало очевидно, что Газпром определился с маршрутом продолжения 2^й нитки магистрального газопровода (МГП)Турецкий поток в Европе через Болгарию, Сербию и Венгрию, хотя еще в начале октября 2018 г. это подтвердил глава Минэнерго РФ А. Новак. С маршрутом решен о, теперь нужно согласовать тарифы на прокачку. Болгария, конечно, будет достаточно лояльна с Газпромом, чтобы вновь не наступить на грабли Южного потока. Но торг будет, и, вероятно, ожесточенный, потому что за властями Болгарии зорко следят из ЕК.

1 этап Open season (необязательная оценка спроса на дополнительные мощности) состоялся 21 июля - 21 августа 2017 г. Процедура подготовки 3^го этапа Open season идет с июля 2018 г. В конце октября 2018 г. госрегулятору КЕВР был представлен на утверждение проект 3 этапа Open season, на котором участники процедуры подают обязательный запрос на добавленную пропускную мощность ГТС, а после положительного решения о ее расширении подписывают обязательные соглашения о транзакциях. По утвержденным правилам 3^й этап должен был стартовать 3 декабря и закончиться 31 декабря 2018 г. В ноябре 2018 г. власти Болгарии ускорили  обсуждение 3 этапа. Времени до Нового года осталось маловато. Успеют ли организаторы собрать заявки?

На открытом заседании КЕВР Болгарии 19 декабря 2018 г., на котором публично обсуждались параметры транзита газа из Турции в Европу через Болгарию, было жарко. «Газпром экспорту» не понравились транзитные пошлины на транзит через Болгарию российского газа из МГП Турецкий поток в Европу. Д. Грачев, начальник отдела логистики «Газпром экспорта» был специально приглашен для участия и публичного обсуждения на это открытое заседание КЕВР. 

Тезисы Д. Грачева в кулуарах заседания:

- рассматриваемая ставка транзита высоковата и ведет к повышению тарифов;

- все расходы по обеспечению необходимой пропускной способности МГП будут покрыты за счет долгосрочного бронирования;

- компании, которые находятся в хорошем финансовом состоянии, не обязаны предоставлять финансовое обеспечение. Это слишком высокое требование;

- учитывая международный характер проекта, предлагается споры по газовым спорам рассматривать в Международном арбитраже, но можно и в 
г.Софии или г. Москве;

- есть серьезный интерес Газпрома к покупке пропускной мощности болгарского участка МГП;

- после рассмотрения утвержденных КЕВР условий « Газпром экспорт» готов рассмотреть возможность участия в процедуре Open Season/

Т. Петкова заявляла, что транзитный МГП:

- будет построен только в том случае, если государственный оператор Булгартрансгаз получит необходимые средства путем предварительной продажи объемов из транзитного МГП;

- проект согласован с Европейской комиссией, и европейское законодательство не нарушено, даже если большие объемы МГП зарезервированы только одним трейдером;

- ни у кого нет иллюзии, что европейские правила могут быть обойдены, нарушены или не соблюдаться. Старые ошибки предыдущих проектов не должны повторяться.

Т. Петкова, кстати, прокомментировала штраф 77 млн евро ( первоначально 320 мон евро), наложенный на Болгарию ЕК за государственную монополию на ГТС, дерзко заявив, что из-за соображений национальной энергетической безопасности Булгартрансгаз не будет выведен из Болгарского энергетического холдинга» (BEH) и что его акции не будут проданы.

Ранее Булгартрансгаз обратился к госрегулятору с просьбой увеличить пропускную мощность для транспортировки природного газа через Болгарию из-за перспектив строительства продолжения 2^й нитки МГП «Турецкий поток - МГП South stream lite, который пройдет через Болгарию, СЕрбию, Венгрию, Словению. Тезисы Булгартрансгаза:

- уже наблюдается растущий интерес газовых трейдеров в дополнительной пропускной мощности на выходе Болгарской ГТС с границами соседних стран. в тч к МГП South stream lite; 

- заключительная обязательная 3 фаза Open Season  (процедура и методология определения цен для будущего распределения мощности) должна быть проведена с учетом этих вызовов. Еще до начала строительства болгарского участка МГП South stream lite были сведения о том, что  Газпром Экспорт готов купить 90% пропускной мощности болгарского участка МГП. Это желание Газпрома не подпадало под правила 3 энергопакета, потому что МГП Турецкий поток, в правовом смысле - турецкий проект. В свою очередь, это означало определенные гарантии для Булгартрансгаза на осуществление поставок природного газа из России, но ограничивает возможности для других поставщиков, что всегда раздражает власти ЕС.

Булгартрансгаз - оператор проекта. Инвестиционное решение заключается в следующем:

- строительство нового МГП длиной 11 км и рабочим давлением 7,5 МПа от болгарско-турецкой границы до существующей компрессорной станции (КС) Странджа (Strandzha);

- строительство газоизмерительной станции (ГИС) Странджа;

- строительство нового МГП длиной 484 км и рабочим давлением 7,5 МПа от железнодорожной станции Нова Провадиа до границы с Сербией;

- строительство 2^х новых КС Нова Провадиа возле существующей КС Провадиа и КС Расово, расположенных примерно в 400 км от ж/д станции Провадиа. Для реализации Проекта предусмотрено использование существующей инфраструктура - МГП Странджа - Нова Провадиа протяженностью 155 км и рабочим давлением 5,4 МПа, в режиме реверса. В районе КС Лозенец расположена ГИС Лозенец.

Новая газовая инфраструктура включает в себя 2 точки соединения с ГТС других стран:

- IP Странджа 2/Малкочлар - с Турцией;

- IP Кирево / Зайчар с Сербией. Любопытно, что ни Турция, ни Сербия не являются членами ЕС.

Стоимость Проекта около 1,5 млрд долл США. 

Исходя из аукционов, на входе из Турции предлагается забронировать 15,8 млрд м³ газа с 1 января 2020 г. на 20 лет. Это совпадает с пропускной мощностью 2^й нитки МГП Турецкий поток. Сроки начала поставок через МГП Турецкий поток:

- в Болгарию и Сербию - в 2020 г., в Венгрию – в 2021 г.