Минэнерго России приняло участие в круглом столе по формированию топливно-энергетических балансов России

Москва, 11 ноября. – Директор Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России Алексей Кулапин выступил с докладом на круглом столе «Формирование топливно-энергетических балансов России и регионов», состоявшемся в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации. В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития России, ФАС России, компаний ТЭК, научного и экспертного сообщества.

В своем выступлении Алексей Кулапин отметил, что сегодня Минэнерго России формируются различные виды топливно-энергетических балансов (ТЭБ) с учетом широкого круга задач, решаемых Министерством. Ежегодно разрабатываемый Минэнерго России на основе данных Росстата, ФТС и крупнейших отраслевых компаний ТЭБ на среднесрочную перспективу – один из инструментов для подготовки федерального бюджета, а прогнозные балансы ведомства в целом – важные компоненты прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на средне- и долгосрочный период.

Наряду с этим для подготовки проекта Энергетической стратегии России на период до 2035 года по заказу Минэнерго России ИНЭИ РАН был сформирован прогнозный ТЭБ стратегического характера, в том числе в разрезе федеральных округов. «Следует отметить, что данный ТЭБ носит целеполагающий характер и задает основные перспективы дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса России», – подчеркнул Алексей Кулапин.

Вместе с тем, несмотря на подготовку обширного спектра ТЭБ, на текущий момент нет единого методического подхода к их формированию. Применение действующих методических рекомендаций, разработанных еще во времена СССР, не всегда оправдано в условиях рыночной экономики, что связано как с ограниченностью нормативного целеполагания в отношении частных рыночных компаний, так и с качественными и количественными характеристиками собираемых статистических данных.

Совершенствование работы по формированию ТЭБ требует целого комплекса организационных процедур, включая повышение эффективности сбора данных, упорядочивание и систематизацию всех элементов в единую систему ТЭБ, учет рыночного характера современной экономики в методологии формирования ТЭБ. Способствовать решению данных задач, в том числе, будет создаваемая в настоящее время Минэнерго России государственная информационная система топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК).

Функционал системы предусматривает сбор и агрегирование данных от широкого круга субъектов, включая компании ТЭК, федеральные органы исполнительной власти и субъекты Российской Федерации. При этом учитываются целый ряд дополнительных производственных и финансово-экономических параметров, включая внутренний и внешний спрос на энергоресурсы.

На основе полученных материалов в рамках ГИС ТЭК будут формироваться отчетные  и прогнозные ТЭБ, включая ТЭБ по разрабатываемой сегодня собственной методике Минэнерго России. Этот ТЭБ станет основой в системе поддержки принятия решений в сфере государственной энергетической политики, и будет содержать в себе необходимую для этого детализацию, в том числе в региональном разрезе.