Программы инновационного развития госкомпаний пройдут независимую экспертную оценку
Программы инновационного развития (ПИР) компаний с государственным участием, не доработанные с учётом замечаний федеральных органов исполнительной власти и независимых экспертов, не должны выноситься на рассмотрение органов управления госкомпаний. Это предложение министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова поддержано на заседании межведомственной рабочей группы по реализации приоритетов инновационного развития президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России. Соответствующий протокол 12 июля подписал вице-премьер Аркадий Дворкович.
Новый этап работы с программами инновационного развития, предполагающий актуализацию программ и внедрение более эффективной системы оценки реализации с вовлечением в процесс экспертного сообщества, был запущен Правительством в декабре 2015 года. В марте текущего года первый вице-премьер Игорь Шувалов подписал соответствующие директивы для представителей интересов государства в советах директоров госкомпаний. Они должны были проголосовать за утверждение в срок до 1 апреля или 1 июля 2016 года (в зависимости от типа компании) программ инновационного развития, разработанных или скорректированных с учётом утверждённых Правительством методических рекомендаций. При этом проекты ПИР за 3 месяца до срока утверждения должны быть направлены на согласование в ФОИВы.
"Опыт прошлых лет показывает, что подход к выполнению ПИР остаётся достаточно формальным, а оценить эффект от потраченных на инновации средств невозможно из-за отсутствия увязки целей, мероприятий и КПЭ программ со стратегиями компаний и между собой. Нужно иметь в виду, что система мотивации менеджмента привязывается к КПЭ, заложенным в долгосрочной программе развития компаний, поэтому наша задача — все остальные модули делать включёнными в эту систему», — говорит Михаил Абызов.
По итогам заседания, на котором обсуждались текущий статус разработки и актуализации ПИР и типовые проблемы, сопровождающие этот процесс, решено продлить сроки утверждения программ советами директоров (наблюдательными советами) организаций с госучастием до 3 квартала 2016 года. А в 4 квартале пройдёт итоговая независимая экспертная оценка утверждённых ПИР, результаты которой войдут в инновационные КПЭ компаний. Доклад об итогах такой оценки Минэкономразвития должно направить в Правительство РФ, а итоговые оценки качества инновационных программ утвердит межведомственная рабочая группа в 4 квартале текущего года.
Несмотря на продление сроков утверждения ПИР, госкомпании должны будут обеспечить достижение значений интегрального ключевого показателя эффективности инновационной деятельности, поставленных на 2016 год.
Рабочая группа сформулировала ряд рекомендаций для госкомпаний, которые следует учитывать при доработке ПИР. Компаниям, в частности, следует увязать мероприятия ПИР с долгосрочными технологическими тенденциями, а при определении ключевых показателей эффективности ориентироваться на лучший зарубежный опыт.
Формировать ПИР госкомпаниям рекомендуется на долгосрочную перспективу с учётом возможности диверсификации бизнеса, особое внимание им следует обращать на коммерциализацию решений на мировом рынке и максимальное наращивание экспорта гражданской инновационной продукции, а также на максимальное импортозамещение и расширение перечня используемых инструментов финансирования.
При разработке и актуализации своих ПИР компаниям рекомендовано ориентироваться на соответствующий опыт госкорпорации «Росатом» и ПАО «Аэрофлот», которые подготовили наиболее качественные программы инновационного развития.
"На примере Росатома можно увидеть, что только целостный подход ко всей цепочке управления инновациями может давать реальный результат. Инновации — это не приобретённая продукция и даже не произведённый продукт. Инновации — это, в первую очередь, управление людьми. Это вопрос системного подхода к управлению знаниями, к управлению талантами, которые формируют инновации, — он является приоритетным. При утверждении новых версий программ инновационного развития для компаний с госучастием, которые должны будут обеспечить в ближайшие 3 года решение задач по вопросам импортозамещения, диверсификации экономики, мы будем обязательно учитывать те лучшие практики, которые сегодня демонстрируются», — говорит Михаил Абызов.
Методическая база для актуализации программ инновационного развития ранее была разработана Минэкономразвития совместно с Экспертным советом при Правительстве РФ и институтами инновационного развития. Мониторингом и оценкой разработки, корректировки и реализации программ инновационного развития было поручено заняться Минэкономразвития, ФОИВам и Экспертному совету совместно с институтами инновационного развития.
Методические указания по оценке качества программ инновационного развития госкомпаний и оценке их реализации были утверждены в феврале этого года. Предполагается, что оценка качества программы в численном выражении будет включена в расчёт КПЭ инновационной деятельности, который войдёт в долгосрочную программу развития компании и в систему мотивации топ-менеджмента. Программы будут оцениваться по таким параметрам: обоснованность и достижимость целей и КПЭ, качество анализа и прогноза в инновационной сфере для планирования инновационного развития, наличие долгосрочного видения направлений инновационного развития, новизна и значимость для компании ключевых инновационных проектов, достаточная обеспеченность финансовыми ресурсами для достижения целей и другим.
Дополнительная информация
- Источник: Открытое правительство
Идет загрузка следующего нового материала
Это был последний самый новый материал в разделе "Власть"
Материалов нет