Российский экспорт - мировой спрос и приоритетные направления

С 2000-х годов Россия ищет возможности для переориентации экспорта с сырья на более высокотехнологичные направления. Речь идет как о развитии перспективных производств, так и поддержке экспортеров.

• В 2016 году доля топливно-энергетической продукции в товарной структуре российского экспорта, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), составила более 58%. Значительную долю составляют также необработанные металлы, сельскохозяйственное сырье, пиломатериалы.
• Хотя доля высокотехнологичной продукции в российском экспорте растет (с 2013 по 2016 год она увеличилась с 10,2% до 14,5%), в основном это обусловлено падением цен на нефть. В денежном выражении объем поставок высокотехнологичной продукции из России в 2016 году, по данным Росстата, сократился на 6,3% по сравнению с 2015 годом.
• Впрочем, экспорт отдельных ее видов демонстрирует резкий рост. Так, по данным ФТС, поставки средств наземного транспорта, кроме железнодорожного, в страны дальнего зарубежья увеличились за 2016 год на 67,8%, инструментов и оптических аппаратов – на 18,6%, электрического оборудования – на 26,4%. В целом на долю машин, оборудования и транспортных средств в 2016 году пришлось 8,5% ($24 млрд) российского экспорта, в страны дальнего зарубежья – 7,3%.
• Устойчив спрос в мире на российское вооружение. Россия занимает второе место после США по объемам военного экспорта, в прошлом году он превысил $15 млрд.

Россия оказывает господдержку развитию несырьевого экспорта, в том числе финансовую (льготные кредиты, страхование рисков, госгарантии). Агентами по оказанию финансовой поддержки выступают Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) и АО «Росэксимбанк». С 2016 года они объединены в Группу РЭЦ (Российский экспортный центр).

В 2017 году экспортерам высокотехнологичной продукции доступны новые инструменты адресной поддержки со стороны РЭЦ. Среди них:

• возмещение до 80% от общих затрат на транспортировку
• возмещение до 80% затрат на участие в выставках
• компенсация затрат на защиту интеллектуальных прав, на сертификацию продукции
• финансирование иностранного покупателя для приобретения российской высокотехнологичной продукции по льготным ставкам

В 2017 году должен быть сформирован целый комплекс государственных инструментов финансовой и нефинансовой поддержки высокотехнологичного экспорта. Это предусматривает утвержденный советом при президенте проект по развитию международной кооперации и экспорта до 2025 года. Согласно ему, уже в текущем году помощь должны получить 6600 экспортеров с объемом поставок $20 млрд, объем субсидированных кредитов составит 165 млрд рублей. К 2025 году все эти показатели должны вырасти почти вдвое.

Но параллельно Россия наращивает и сырьевой экспорт. В первую очередь речь идет о газе. «Газпром» одновременно реализует несколько крупных газопроводных проектов: «Северный поток-2» (затраты оцениваются в 9,5 млрд евро), «Турецкий поток» (7 млрд евро) и «Сила Сибири» (800 млрд рублей).

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ:

• Приоритетная задача правительства — развитие несырьевого экспорта

«Президентом поставлена задача — повышение темпов экономического роста, но … повышение экономического роста невозможно без экспорта. Для этих целей подготовлен «Приоритетный план правительства для поддержки экспорта», поставлены конкретные задачи в цифрах — выход на сумму несыревого экспорта в 200 млрд долларов к 2025 году…», — Замминистра экономического развития РФ Станислав Воскресенский.

«Когда создавали РЭЦ, постарались учесть все те потребности, которые бизнес сформулировал. Сформировали пул экспортных мер — это 110 продуктов, которые касаются всей сферы экспорта в целом. Любой вопрос, который может возникнуть у экспортера по теме экспорта…, должен быть закрыт одним из этих продуктов… Еще одна из основных задач — это создание новых экспортеров», — Генеральный директор «Российский экспортный центр» (РЭЦ) Петр Фрадков.

ПРОБЛЕМЫ:

• Недостаточная поддержка развития экспорта со стороны региональных властей

«Без региональной составляющей далеко не уйдем. Это очень важно, так как уже настал момент, когда региональные власти должны быть заинтересованы в работе по продвижению развития экспорта», — Петр Фрадков.

• Внутренние барьеры для развития экспортного потенциала

«Мы уже не можем себе позволить быть удаленными…. Если мы хотим быть конкурентными там, то мы должны обеспечить нашу доставку быстро и дешево», — Генеральный директор РУСАЛ Владислав Соловьев.

• Внешние барьеры

«Пару недель назад состоялась встреча министров торговли стран АТЭС, на которой новый министр торговли США подтвердил концепцию отхода от механизма свободной торговли к принципу справедливой торговли, в переводе на русский язык — изящный протекционизм… Это новая реальность, и мы должны это понимать и соответствующим образом подкручивать наши механизмы», — Станислав Воскресенский.

«Международный западный рынок трансформируется с огромной скоростью… Здесь же и электронная коммерция, изменения каналов продаж, здесь накладываются демографические аспекты, протекционистские меры, то есть сейчас это сложный динамический рынок», — Владислав Соловьев.

«Мешает выйти на рынки ЕС — законодательство. Нужна гармонизация законодательства с Европой. Нужны открытые ясные таможенные правила», — Президент Tikkurila Эркки Ярвинен.

РЕШЕНИЯ:

Государственная поддержка экспортных производств со стороны федеральных и региональных властей

«Один из важных факторов господдержки и государственных ресурсов — это создание экспортно-инвестиционного лифта…. Весь пакет мер государственной экспортной поддержки должен ориентироваться на создание потенциально или реально конкурентоспособных региональных продуктов … Как доказать конкурентоспособность — только экспортом», — Замруководителя аппарата правительства РФ Андрей Слепнев.

«Нужно создание налоговых преференций в точках строительства больших инвестиционных объектов. Нужны дешевые деньги, длинные деньги, нужно инвестировать, чтобы мы могли и дальше успешно развиваться», — Председатель правления, генеральный директор, ПАО «ФосАгро» Андрей Гурьев.

«В регионах РФ должна быть инфраструктура поддержки экспорта, должен быть стратегический план развития экспорта. Нужно понимать, в чем регион силен, должны быть сформулированы стратегические показатели по росту экспортеров, по их географической диверсификации и так далее», — Петр Фрадков.

• Разработка комплексных стратегий развития отраслей

«Планируем рассмотреть отраслевые экспортные стратегии, и важно, чтобы это были не отдельные документы, например, стратегия развития автопрома — это один документ, а экспортная стратегия развития автопрома — это другой документ. Элемент экспорта должен быть в стратегии развития каждой крупной отрасли», — Андрей Слепнев.

• Снятие внутренних барьеров для развития экспортного потенциала

«У нас есть большой объем сырьевого экспорта и для этого нужна тяжелая инфраструктура, которая тоже должна развиваться… Необходимы специализированные технологии: электронный документооборот, технология увеличения контейнеризации со стороны РЖД. Необходимо развивать транспортные продукты: Трансиб и Северный морской путь», — Председатель правления FESCO, Александр Исурин.