А. Сазанов: не облагать попутный нефтяной газ налогом – это странно

Министерство финансов, опираясь на мировую практику налогообложения, настаивает на введении НДПИ на попутный нефтяной газ. Полученные доходы ведомство предлагает направлять в те отрасли, "которые обеспечивают утилизацию ПНГ".

Как заявил в интервью газете "Коммерсант" глава налогового департамента Минфина Алексей Сазанов, "не облагать ПНГ налогом - это странно", так как опыт других стран показывает, что попутный газ "в основном облагается налогом либо как газ, либо как нефть", а при его использовании предусмотрены понижающие коэффициенты и льготы.

"Мы единственная страна, которая установила нулевой налог на ПНГ, который даже не привязывается к его утилизации. Мы считаем, что это неправильно, потому что ПНГ - это полезное ископаемое, которое имеет природную ренту, а ею компании должны делиться с государством. При этом мы соблюдаем адресность - доходы от этого направляем в те отрасли, которые обеспечивают утилизацию ПНГ", - заявил изданию А. Сазанов.

Комментируя схему стимулирования нефтехимии за счет налогообложения ПНГ, предложенную Минфином, он отметил, что больше половины расходов на выплаты по обратному акцизу на СУГ будет брать на себя федеральный бюджет.

"Мы предложили компаниям компенсировать только 3 тыс. рублей из 7,5 тыс. рублей отрицательного акциза на СУГ, который они будут получать. То есть примерно две трети берем на себя. На мой взгляд, это сбалансированное решение", - подчеркнул А. Сазанов.

В декабре стало известно, что налог на добычу полезных ископаемых для ПНГ может начать действовать с 2022 года. Минфин первоначально выступил с предложением ввести налог на ПНГ в размере 385 рублей на 1 тыс. кубометров, что в перспективе будет давать дополнительные поступления в бюджет в 34 млрд рублей в год. Сейчас, по данным РБК, обсуждается НДПИ в размере 50 рублей на 1 тыс. кубометров с последующим увеличением: с 2024 года – до 100 рублей, с 2026 года – до 150 рублей.

С критикой инициативы в ее первом варианте выступал СИБУР, который является крупным переработчиком ПНГ. Введение нового налога идет "вразрез c успешной и долгосрочной политикой государства по развитию в стране глубокой переработки углеводородов и несырьевого экспорта", указывал тогда представитель компании. Нефтяные компании собирались подготовить обращение к президенту с просьбой отказаться от нового налога.

Также инициативу не поддерживает Минэнерго. Министр энергетики Александр Новак заявлял, что выпадающие доходы бюджета из-за льгот Приобскому месторождению будут компенсированы за счет новых инвестиций, бурения, добычи, а вводить для этих целей налог на ПНГ нецелесообразно.

Заместитель министра Павел Сорокин в недавнем интервью "Рупеку" заявил, что введение НДПИ на ПНГ даст плохой с сигнал для инвесторов и отрицательно отразится на всем инвестклимате. "Увеличение стоимости сырья для сектора нефтехимии навряд ли соответствует курсу на стимулирование экономики и поощрение процессов создания добавленной стоимости", - отметил П. Сорокин.

В 2018 году добыча ПНГ в России составила 89,5 млрд кубометров, и если представить, что этот объем сохранится и поправки будут приняты, то с 2022 года компании будут платить в бюджет 4,5 млрд рублей в год, с 2024 года – уже 9 млрд рублей, с 2026 года - 13,4 млрд рублей.