Павел Завальный предложил дополнить законопроект о налоге на добавленную стоимость (НДД) для нефтяной отрасли двумя тезисами в пользу месторождений разной крупности и региональных бюджетов.

Павел Завальный предложил дополнить законопроект о налоге на добавленную стоимость (НДД) для нефтяной отрасли двумя тезисами в пользу  месторождений разной крупности и региональных бюджетов.
 
Председатель комитета по энергетике, представляющий в Государственной Думе Ханты-Мансийский автономный округ, озвучил эти предложения при рассмотрении в первом чтении правительственного законопроекта об НДД и альтернативного законопроекта о налоге на финансовый результат (НФР), внесенного ранее Думой ХМАО-Югры.    
Завальный заявил, что законопроект, внесенный Правительством РФ, является, по сути,  конвергенцией подходов, предлагавшихся ХМАО-Югрой и Министерством финансов. Система налогообложения нефтяной отрасли, содержащаяся в нем, носит более универсальный характер по сравнению НФР, направленным в большей степени на истощенные месторождения, и может быть эффективна и для истощенных, и для новых месторождений.   Поэтому  принятие законопроекта об НДД  в предложенном Правительством виде более целесообразно.
         При этом Завальный предложил при доработке законопроекта в рамках подготовки ко второму чтению внести в него изменения, содержащиеся в законопроекте об НФР:
1) расширить периметр проектов для четвёртой группы пилотов по критерию «величина начальных извлекаемых запасов» с 50 до 150 млн. тонн. Это позволит получить более репрезентативную выборку месторождений разной крупности и в дальнейшем сформировать объективное представление об эффективности данного налогового режима;
2) предусмотреть в Бюджетном кодексе РФ норматив отчисления от ставки НДД в размере 40% - в федеральный и 10% - в бюджеты субъектов РФ, аналогично соотношению, предусмотренному в инициативе Югры по введению НФР, с целью  повышения заинтересованности субъектов в повышении эффективности недропользования и наполнения доходной части региональных бюджетов.
«Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, который я представляю, является энергетическим сердцем нашей страны. Именно в нем добывается 43% всей российской нефти. Объемы добычи нефти в округе, несмотря на все меры по ее поддержанию, снижаются на протяжении последних десяти лет, на 1,5-2%. Практически все базовые месторождения округа находятся на последней стадии разработки, степень обводненности превышает 90%, дебиты скважин значительно снизились. Большую часть запасов нефти в округе можно отнести к трудноизвлекаемым. Нефтяная промышленность Западной Сибири может дать стране еще много нефти. Но для этого нужно более эффективное налогообложение. НДД, с учетом доработки, может дать хороший результат», полагает Завальный.