В. Путин поддержал выделение Кузбассу квоты на экспорт угля на восток в объеме 60 млн т в 2026 г.

Москва, 19 янв – ИА Neftegaz.RU. Объем вывоза угля из Кемеровской области в восточном направлении по железной дороге в 2026 г. в рамках «восточной квоты» может вырасти до 60 млн т.
Об этом 19 января 2026 г. пишет Ъ со ссылкой на письмо главы Минэнерго РФ С. Цивилева на имя президента В. Путина.

Больше угля на восток!

По данным издания, С. Цивилев обратился к В. Путину с просьбой поддержать инициативу губернатора Кемеровской области И. Сердюка о заключении соглашения между регионом и Российскими железными дорогами (РЖД) о гарантированном вывозе в 2026 г. на экспорт в восточном направлении 60 млн т угля. Это соглашение позволит в условиях кризиса в угольной отрасли планировать работу угольных предприятий Кузбасса и сохранять социальную стабильность.

По данным издания, президент поставил на письмо резолюцию «Прошу поддержать», переадресовав обращение вице-премьеру В. Савельеву.

Восточные квоты...

Квоты для угледобывающих регионов на приоритетный вывоз угля на экспорт в восточном направлении начали действовать в 2021 г. в рамках исполнения поручения президента о наращивании поставок угля из Кузбасса на 30% за 3 года. В рамках этой программы заключались соглашения между РЖД и регионами с фиксацией обязательных объемов вывоза. Основной объем соглашений касался Кемеровской области, но затем свои квоты получили республики Хакасия, Бурятия, Тыва, Саха (Якутия), Иркутская область.

На 2024 г. с этими 6 регионами РЖД заключила соглашения о вывозе около 100 млн т угля в восточном направлении, в т.ч.:

• 54,1 млн т угля из Кузбасса,
• 26,3 млн т из республики Саха (Якутия),
• 8,5 млн т из республики Бурятия,
• 6,5 млн т из республики Хакасия,
• 3,3 млн т из Иркутской области,
• 0,65 млн т из республики Тыва.

Но РЖД неоднократно просили свернуть практику подписания таких соглашений. В итоге на 2025 г. «восточную квоту» удалось сохранить только Кузбассу на уровне 2024 г. (54,1 млн т). По данным Минуглепрома Кемеровской области, в январе-ноябре 2025 г., на фоне снижения добычи на 3,2% (до 174,5 млн т), региону удалось увеличить экспорт на 2,3% (до 94,1 млн т) при сохранении стабильных поставок в восточном направлении (рост на 0,04%, до 49,3 млн т).

...и почему они не нравятся РЖД

Для РЖД приоритетный вывоз угля на экспорт в восточном направлении ведет к финансовым потерям, поскольку это ограничивает возможности перевозки высокотехнологичных грузов с высокой добавленной стоимостью (грузы в контейнерах, химикаты и прочие, черные металлы, удобрения, хлебные грузы и нефтепродукты). В начале 2025 г. Институт экономики и развития транспорта (ИЭРТ, входит в структуру РЖД) оценивал финансовые потери РЖД из-за угольных квот (при сохранении соглашений со всеми 6 регионами) в 100 млрд руб.

В итоге РЖД удалось добиться того, что соглашение с «восточной квотой» продолжило действовать только с Кемеровской областью, для остальных 5 угольных регионов вывоз осуществлялся в соответствии с правилами недискриминационного доступа (ПНД), вступившими в силу с 2025 г. после 2-летней приостановки, согласно ПНД твердое топливо, следующее на экспорт, транспортируется в 11^й очереди (в рамках действовавших ранее временных правил – в 3^й). Кроме того, было свернуто обсуждение возможности предоставления «восточной квоты» Новосибирской области.

В 2025 г. изменилась и рыночная конъюнктура – спрос на уголь в Азии снизился, цены пошли вниз, что подстегнуло кризис в российской угольной отрасли. В этой ситуации РЖД столкнулись с новой головной болью – непредъявлением грузов по согласованным заявкам на восток. Так в октябре в восточном направлении не предъявлено 0,7 млн т угля, в ноябре – 1 млн т, в декабре – 0,6 млн т. РЖД поясняет, что эти объемы фактически надо удваивать, поскольку из-за позднего отказа от перевозки угля принять другой груз практически невозможно, что особенно критично для Восточного полигона, где спрос на перевозку превышает провозные возможности.

Поэтому РЖД принципиально выступают против «восточных квот», подчеркивая одновременно свою готовность (как минимум в отношении Кузбасса) вывезти весь предъявляемый предприятиями объем угля без заключения соглашения в порядке очередности, установленной ПНД.

Ранее РЖД подвело итоги 2025 г. – погрузка на сети РЖД снизилась на 5,6% по сравнению с 2024 г. и составила 1,111 млрд т, погрузка каменного угля – на 2,1%, до 324,5 млн т.