13 сентября 2024 г. президент НАНГС Виктор Хайков принял участие в заседании комиссии Государственного Совета РФ по направлению "Экономика и финансы" ^{Избранное}

Главной темой обсуждения стал разрабатываемый Минфином РФ законопроект, который предлагает ряд мер по изменению регулирования преференциальных налоговых режимов – прежде всего, особых экономических зон и территорий опережающего развития. Активное участие в дискуссии сегодня приняли представители от регионов, Минэкономразвития и Минпрома РФ, Счетной палаты, а также бизнес-объединений.

В заседании принял участие член комиссии, член Общественного совета Минэкономразвития России, президент Национальной Ассоциации нефтегазового сервиса Виктор Хайков.

Открывая заседание, губернатор Челябинской области Алексей Текслер как руководитель комиссии отметил, что данная тема вызвала живой интерес в регионах. Он пояснил, что в основе законопроекта лежит идея ограничить льготы в преференциальных режимах объемом капиталовложений и расходами на НИОКР и технологические работы потенциальных резидентов.

Детально о проекте участников проинформировал статс-секретарь – замминистра финансов РФ Алексей Сазанов, который сегодня прибыл в Челябинск с рабочим визитом. Он отметил, что проект закона призван оптимизировать предоставление налоговых льгот в преференциальных режимах.

«Правительство должно установить перечень показателей, и если они не выполняются, то компания должна перестать получать льготы. Это дополнительный стимул выполнять обязательства, которые компании берут на себя, пользуясь тем или иным режимом», - уточнил он.

Особую позицию в ходе совещания высказали представители федеральных Минэкономразвития и Минпромторга. Она касается опасений по снижению инвестиционной привлекательности зон, где введены особые преференциальные режимы. В качестве альтернативы замминистра экономического развития РФ Сергей Назаров предложил «донастроить» существующие механизмы. Руководители деловых объединений высказались за необходимость подключить к обсуждению представителей бизнеса – самих пользователей преференциальных режимов.

В ходе дискуссии Алексей Текслер поблагодарил Минфин России за работу по усилению эффективности зон с преференциальными режимами для инвесторов. Но по отдельным вопросам поддержал представителей других министерств, высказав позицию, сформированную комиссией Госсовета:
«Мы все боремся за инвесторов. Если дополнительно ограничим наши преференциальные режимы, то потенциальный инвестор может выбрать режим на соседней территории. Также мы не согласны с подходом, что преференциальные режимы увязывают именно с объемом капиталовложений. Не все инвестпроекты могут быть капиталоемкими. ОЭЗы и ТОРы создаются не только ради капиталовложений, а ради решения определенных пространственных задач развития территорий и экономики в целом».

Губернатор предложил для решения вопроса использовать принцип «двух ключей», подразумевающий принятие решений со стороны регионов: «Все участники процесса готовы обсуждать показатели эффективности, но их единая рамка по стране может привести к снижению инвестиционной привлекательности регионов. Слишком разные условия, обстоятельства и задачи в разных территориях. У регионов должны быть возможности влиять на этот процесс, исходя из собственных приоритетов и обстоятельств».

Алексей Сазанов отметил, что проект закона будет доработан.

Также участники заседания рассмотрели вопрос о поддержании заработных плат в бюджетной сфере на уровнях, предусмотренных Указами Президента РФ. Алексей Текслер уточнил, что данный вопрос является безусловным приоритетом, а Комиссия работает по этой теме несколько лет. Он поблагодарил Минфин и Минтруд России за поддержку и опережающую работу по выделению дополнительных дотаций ряду регионов. И предложил до конца года провести расчёты по источникам выплат для отдельных регионов с целью оказания им дополнительной помощи.