17 июля 2025 г. в Совете Федерации Президент НАНГС Виктор Хайков представил предложения по развитию малотоннажной химии и устранению системных барьеров ^{Избранное}

Москва, 17 июля 2025 года – Президент Национальной Ассоциации нефтегазового сервиса Виктор Хайков, являющийся также членом комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Промышленность» и Общественного совета Министерства экономического развития Российской Федерации, принял активное участие в заседании в Совете Федерации ФС РФ на тему «Инструменты развития производства малотоннажной химии в условиях санкционного давления». Мероприятие собрало представителей профильных министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, а также бизнеса и науки.

Открывая заседание, член Комитета Совета Федерации по экономической политике Владимир Кравченко подчеркнул, что развитие малотоннажной химии является наукоемким и конкурентоспособным направлением, критически важным для обеспечения научно-технологического суверенитета России и роста ВВП. Он отметил ведущуюся работу по применению искусственного интеллекта для масштабирования разработок и обозначил амбициозные цели: запуск не менее 150 новых производств, формирование 23 производственных цепочек, создание более 700 новых продуктов и снижение импортозависимости химической продукции до 30%. На реализацию национального проекта с 2025 по 2030 год планируется выделить около 170 млрд рублей из федерального бюджета, при этом сумма инвестиций компаний реального сектора экономики может составить порядка 1 трлн рублей. Сенатор также акцентировал внимание на значительных рисках, связанных с высокой капиталоемкостью инвестиций, ростом кредитных ставок и усилением конкуренции со стороны зарубежных производителей, подчеркнув необходимость активного продвижения отечественной продукции за рубежом, своевременной корректировки мер поддержки и привлечения инвестиций из дружественных стран.

В рамках дискуссии выступил Заместитель директора Департамента химической промышленности Минпромторга России Алексей Артемьев, который проинформировал о деятельности ведомства в рамках национальных и федеральных проектов, а также о мерах государственной поддержки инвестиционных проектов, включая субсидии, гранты, информационное сопровождение и налоговые льготы. Директор Центра подготовки кадров для химической отрасли Фархад Рагимов, в свою очередь, отметил необходимость более тесного взаимодействия бизнеса и образовательной среды для кадрового обеспечения высокотехнологичного сегмента.

Президент Национальной Ассоциации нефтегазового сервиса Виктор Хайков представил участникам заседания ряд конкретных предложений, направленных на устранение системных барьеров и повышение эффективности государственной промышленной политики в сфере малотоннажной химии:

1. Сокращение длительных сроков запуска производств за счет оптимизации технологического присоединения.

   • Проблема: В России запуск промышленных объектов зачастую занимает годы, тогда как в ряде стран, например, в Китае, аналогичные проекты реализуются за полгода. Значительную долю в этом сроке занимают нормативные сроки технологического присоединения к электро-, газо- и теплосетям для промышленных объектов, составляющие от года и более. Эта проблема уже поднималась Виктором Хайковым на комиссии «Энергетика» Госсовета РФ 15 июля с предложением к Минэнерго России кардинально сократить эти сроки.
   • Предложение: Министерству промышленности и торговли РФ и Совету Федерации активно подключиться к работе по сокращению сроков технологического присоединения, поскольку это напрямую влияет на скорость развития всей промышленности.
   • Важность для Ассоциации: Для компаний – членов Ассоциации, которые инвестируют в развитие производственных мощностей, в том числе в смежных отраслях, длительные сроки подключения к инженерным сетям являются серьезным барьером, увеличивают инвестиционный цикл и удорожают проекты. Сокращение этих сроков позволит ускорить реализацию проектов, снизить финансовые риски и повысить конкурентоспособность отечественного производства.

2. Устранение рассинхронизации приоритетных перечней продукции.

   • Проблема: Существует множественность и дезориентация в приоритетных перечнях химической продукции. Например, в перечне Минпромторга от 2024 года – 707 критических химических продуктов, в перечне Агентства по технологическому развитию – 89 приоритетных позиций, в национальном проекте «Новые материалы и химия» – свой список. Это создает путаницу для бизнеса, снижает эффективность государственной промышленной политики и не позволяет оптимально расходовать бюджетные средства, что недопустимо в условиях его дефицита. В октябре 2024 года на комиссии «Промышленность» Госсовета РФ Виктор Хайков уже предлагал для всех отраслей актуализировать и синхронизировать эти перечни, каскадировать их от национальных целей развития и определить универсальные принципы попадания продукции в приоритетную. Соответствующее письмо от имени председателя комиссии Госсовета РФ было направлено вице-премьеру РФ Денису Мантурову. Однако ответ Минпромторга гласит, что «Минпромторг России считает нецелесообразным унифицировать перечни приоритетных высокотехнологических направлений, товаров, работ, услуг и проектов. Попытка объединения в единую систему вызовет методологическую путаницу, лишит регулирование гибкости и усложнит реализацию устоявшейся системы мер поддержки производства продукции». Несмотря на это, НАНГС продолжает работу в данном направлении.
   • Предложение: На данном этапе Президент Ассоциации предложил Минпромторгу создать хотя бы единый справочник приоритетной продукции на Государственной информационной системе промышленности (ГИСП), в котором по названию и коду ОКПД2 производитель сможет увидеть, в каких перечнях находится продукт, что это значит для него, и кто уже занимается его производством в России.
   • Важность для Ассоциации: Члены Ассоциации, стремящиеся к диверсификации производства и освоению новых рыночных ниш, нуждаются в четких ориентирах для инвестиций. Единый справочник значительно упростит выбор продуктов для инвестиций и создание кооперационных цепочек, минимизируя риски и повышая прозрачность государственной поддержки.

3. Повышение удобства использования ГИСП для доступа к мерам поддержки.

   • Проблема: Меры поддержки на ГИСП можно посмотреть только по отрасли в целом (например, 1332 меры по химпрому), без детализации по кодам ОКПД2 и ОКВЭД2. Это существенно затрудняет поиск актуальной информации для конкретных производителей и видов продукции.
   • Предложение: Необходимо детализировать меры поддержки по этим кодам и привязать их к приоритетным перечням, чтобы производитель мог легко найти, на что именно может рассчитывать его компания и продукция.
   • Важность для Ассоциации: Упрощение доступа к информации о мерах поддержки позволит членам Ассоциации, в особенности малым и средним предприятиям, более эффективно пользоваться государственными программами, что крайне важно для их развития, модернизации и повышения конкурентоспособности.

4. Создание детального понимания рынка через совершенствование статистических данных.

   • Проблема: Объективная статистика по спросу, предложению, импорту-экспорту мало- и микротоннажной химической продукции недоступна и собирается в полуручном режиме. Основная причина – отсутствие отдельных кодов ОКПД2/ОКВЭД2/ТН ВЭД для многих видов продукции, которые часто попадают в категорию «Прочее». В том же критическом перечне Минпромторга на десятки разных позиций – одни и те же коды ОКПД2. В таких условиях ни федеральной, ни региональной власти, ни бизнесу невозможно иметь объективную картину в отрасли и эффективно ею управлять.
   • Предложение: Министерству промышленности и торговли РФ необходимо создать детализированные отдельные коды на каждый продукт из приоритетных перечней для внесения в ОКПД2, ОКВЭД2 и ТН ВЭД. Это позволит получать более качественную государственную статистику. Отмечалось, что об этой проблеме (для всех отраслей) и её решении также сообщалось в упоянутом письме вице-премьеру РФ Мантурову, и Минэкономразвития готово вносить коды, но инициатором должно быть профильное министерство, в данном случае – Минпромторг России.
   • Важность для Ассоциации: Члены Ассоциации нуждаются в точных и актуальных рыночных данных для принятия обоснованных инвестиционных и стратегических решений. Улучшение государственной статистики позволит более точно оценивать рыночный потенциал, избегать избыточных производственных мощностей и эффективно планировать развитие, а также способствует более целенаправленному взаимодействию с государством.

5. Укрепление финансового положения компаний через сокращение сроков оплаты государственными заказчиками.

   • Проблема: Участники круглого стола отмечали общую нехватку оборотных средств у бизнеса. Несмотря на поручение Президента РФ, государственные компании до сих пор платят своим поставщикам с большой отсрочкой – от 30 дней до полугода и более. Даже для технологических МСП срок в 7 дней чаще всего не выполняется, что создает значительную нагрузку на их финансовую устойчивость.
   • Предложение: Необходимо законодательно сократить срок оплаты государственными компаниями до 7 рабочих дней. Виктор Хайков отметил, что эта работа уже ведется НАНГС на федеральном уровне.
   • Важность для Ассоциации: Стабильный и прогнозируемый денежный поток критически важен для всех членов Ассоциации, особенно для малых и средних предприятий. Сокращение сроков оплаты позволит предприятиям высвободить оборотные средства, снизить зависимость от заемного финансирования и направить ресурсы на модернизацию, инновации и развитие производства.

Виктор Хайков также отдельно отметил важность защиты российского рынка. Он подчеркнул, что в условиях, когда ряд стран вводят повышенные тарифы для крупных экспортных экономик, их товаропотоки неизбежно пойдут на другие рынки, в первую очередь, на практически полностью открытый российский. В связи с этим, необходимо активизировать и совершенствовать отечественные механизмы защиты рынка, которые, по его словам, пока только начинают развиваться и сталкиваются с трудностями. Для членов Ассоциации это является принципиальным вопросом сохранения конкурентоспособности и защиты от недобросовестного импорта.

Участие Президента Национальной Ассоциации нефтегазового сервиса в заседании высокого уровня и его предметные предложения подтверждают активную позицию НАНГС в формировании эффективной промышленной политики и защите интересов отечественного бизнеса. Ассоциация продолжит целенаправленную работу по продвижению озвученных инициатив и обеспечению системного диалога с органами государственной власти.