22 мая 2025 г. на заседании комиссии "Энергетика" Госсовета РФ обсудили кадровое обеспечение ТЭК: Национальная Ассоциация нефтегазового сервиса представила ключевые проблемы и пути решения в нефтегазовом сервисе ^{Избранное}

Москва, 22 мая. Сегодня состоялось очередное заседание комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Энергетика» под председательством Главы Республики Саха (Якутия), предедателя комиссии Айсена Николаева. Главной темой обсуждения стало кадровое обеспечение отраслей топливно-энергетического комплекса.

В работе приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, включая Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, а также Федеральная антимонопольная служба, крупнейшие компании ТЭК, ведущие отраслевые высшие учебные заведения и профессиональные объединения.

Открывая заседание, Айсен Николаев подчеркнул, что кадровый потенциал ТЭК – это фундаментальный фактор для достижения экономического роста и обеспечения технологического суверенитета России. Он акцентировал внимание на необходимости адаптации образовательных программ к быстро развивающимся технологиям, таким как искусственный интеллект, робототехника и новые материалы. Глава комиссии отметил, что в отраслях ТЭК занято порядка 2,7 млн человек, при этом наблюдается тенденция сокращения доли молодых специалистов до 35 лет и увеличения среднего возраста работников, что потребует восполнения до 300 тысяч работников к 2029 году. По его словам, решение этой задачи требует консолидации усилий органов власти, образовательных и научных организаций, а также предприятий-работодателей.

В ходе заседания член комиссии, президент Национальной Ассоциации нефтегазового сервиса Виктор Хайков представил углубленный анализ текущей ситуации, акцентировав внимание на критическом положении в нефтегазовом сервисе.

"Нефтегазовый сервис — это высокотехнологичный сектор, обеспечивающий весь жизненный цикл месторождений: от геологоразведки и бурения до ремонта скважин, интенсификации добычи и повышения нефтеотдачи", – отметил Виктор Хайков. – "В нем работают тысячи компаний, объединяющих сотни тысяч специалистов, которые фактически выполняют до 80% всех технологических операций на месторождениях. Из 2,68 млн занятых в топливно-энергетическом комплексе, в нефтегазе работает 1,33 млн человек, из которых половина приходится именно на нефтегазовый сервис, а это до 3/4 от всех занятых в добыче углеводородов. Его устойчивое развитие и кадровый потенциал – залог энергетической безопасности и технологического суверенитета России."

Ключевые проблемы нефтегазового сервиса, требующие незамедлительных решений, включают:

1. Кадровый провал и ускоренное старение: С 2019 по 2024 гг. нефтегазовая отрасль стала единственной в ТЭК, где численность занятых увеличилась на 6% (до 1,33 млн человек). Это обусловлено усложнением добычи и ростом затрат на тонну нефти, что требует больше ресурсов, включая людские. При этом доля молодых специалистов (до 35 лет) катастрофически снизилась на 27,2% (с 34,5% в 2019 г. до 25,1% к 2024 г.). Одновременно доля возрастных сотрудников (55+) увеличилась на 24,2% (с 9,9% до 12,3%). Это ведет к угрозе утраты уникальных компетенций и разрыву преемственности поколений.
2. Отток кадров: На фоне проведения специальной военной операции и роста оборонно-промышленного комплекса, нефтегазовый сервис теряет ценных специалистов, которые мобилизованы, уходят добровольцами или переходят в оборонно-промышленный комплекс, машиностроение и другие отрасли. Это создает дополнительную системную нагрузку на кадровый состав нефтегазового сервиса.
3. Критическое финансовое состояние и неконкурентные зарплаты: Рентабельность нефтегазового сервиса в среднем близка к нулю, а многие компании сектора работают в убыток. Это резко ограничивает их возможности по предложению конкурентной заработной платы, что приводит к оттоку квалифицированных кадров в крупные интегрированные нефтяные компании, оборонно-промышленный комплекс и другие высокооплачиваемые отрасли. Средняя зарплата в нефтегазовом комплексе росла медленнее, чем в других отраслях ТЭК (168% с 2019 по 2024 гг., в то время как, для сравнения, в угольной отрасли — 192%), что во многом объясняется низкими зарплатами именно в нефтегазовом сервисе. Дополнительно, работа в нефтегазовом сервисе часто связана с жестким вахтовым методом, длительным отсутствием дома и крайне суровыми условиями труда (-45°C зимой), что снижает её привлекательность.
4. Угроза промышленной безопасности: Согласно данным, озвученным на заседании комиссии «Энергетика» в декабре 2024 года, посвященному по вопросам промышленной безопасности, нефтегаз, а именно подрядчики (то есть нефтегазовый сервис) – является лидером по аварийности. Компании вынуждены экономить на всем, что ведет к снижению качества персонала, отсутствию инвестиций в обучение и, как результат, к росту числа чрезвычайных происшествий.

Предложения Национальной Ассоциации нефтегазового сервиса по исправлению ситуации:

1. Нормализация расчетов с подрядчиками: Для финансового оздоровления сектора нефтегазового сервиса необходимо сократить срок оплаты за выполненные работы до 7 рабочих дней в соответствии с прямым Поручением Президента Российской Федерации. Это обеспечит оборотные средства для бизнеса, сталкивающегося с длительными задержками платежей (30-90 и более дней) от государственных компаний-заказчиков. НАНГС уже ведет работу по решению данного вопроса.
2. Расширение мер поддержки малого и среднего предпринимательства на нефтегазовый сервис: Несмотря на свою значимость, малые и средние предприятия нефтегазового сервиса не могут пользоваться существующими мерами государственной поддержки для малого и среднего предпринимательства. Необходимо расширить действие всех мер поддержки малого и среднего предпринимательства на коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) нефтегазового сервиса.
3. Изменение принципов контрактования: Действующая практика закупок по принципу наименьшей цены, без индексации, убивает рентабельность и возможности для развития нефтегазового сервиса.
   • При допуске к тендерам и определении победителей максимально учитывать компетенции, технический и кадровый уровень, а также другие качественные критерии.
   • В ТЭК и во всей экономике при закупках жестко переходить на принципы учета совокупной стоимости владения. Это позволит выбирать более дорогие на старте, но инновационные, надежные технологии и оборудование, которые в дальнейшем сэкономят ресурсы, включая людские.
4. Реализация Федерального проекта «Повышение производительности труда» Национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» в топливно-энергетическом комплексе: По данным, озвученным на заседании рабочей группы «Повышение производительности труда» Госсовета РФ немногим более месяца назад, только Минэнерго России до сих пор не предоставило полноценной информации о создании отраслевого центра компетенций по Федеральному проекту "Повышение производительности труда».
   • Министерству энергетики Российской Федерации необходимо максимально быстро создать отраслевой центр компетенций по Федеральному проекту «Повышение производительности труда».
   • Расширить действие Федерального проекта «Повышение производительности труда» на предприятия нефтегазового сервиса. Повышение производительности труда является системным решением проблемы дефицита ресурсов во всех отраслях, поскольку просто повышение зарплат в масштабах экономики не сможет полностью решить эту задачу.

В завершение заседания глава Якутии Айсен Николаев поблагодарил всех участников за содержательные доклады и живую профессиональную дискуссию. Он отметил, что все прозвучавшие предложения будут направлены в Правительство Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации для дальнейшей проработки и принятия решений. Он также особо подчеркнул важность национальных и федеральных проектов, таких как «Профессионалитет», «Приоритет-2030», создание передовых инженерных школ, а также программы «Молодежь и дети», которые создают прочную основу для подготовки высококвалифицированных профессионалов, и призвал создавать необходимые условия для достойной заработной платы, профессионального и карьерного роста специалистов в топливно-энергетического комплексе.