Правительство отказалось от приватизации ряда крупных компаний

Министерства не хотят расставаться с активами

Сразу несколько крупных компаний, приватизация которых обсуждалась правительством, не войдут в ее план на 2020–2022 гг., сообщила замминистра экономического развития Оксана Тарасенко в интервью агентству «Интерфакс». Так, Минэкономразвития решило не включать в план продажу долей в «Алросе», «Росспиртпроме», «Зарубежнефти», «Первом канале», Государственной транспортной лизинговой компании. Из крупных активов в списке остаются «Совкомфлот», Объединенная зерновая компания (ОЗК), рассматривается продажа долей в «Аэрофлоте», Новороссийском морском торговом порту, РЖД.

Продажа долей в крупных компаниях наталкивается на нежелание чиновников расставаться с активами, следует из слов Тарасенко. Минтранс не поддерживает приватизацию 1,17% «Аэрофлота» (государству принадлежит 51,17% компании, 3,5% – «Ростеху»). Сейчас нет ни структурных, ни конъюнктурных предпосылок для продажи, сказал «Ведомостям» представитель министерства. Улучшить структуру частного инвестиционного капитала такая сделка не поможет, но может привести к потере контроля государством над компанией, которая осуществляет более 40% пассажирских перевозок в стране и планирует наращивать их, объяснил он.

Минсельхоз, по словам Тарасенко, выступил против снижения доли государства в ОЗК до 25% плюс 1 акция (государству принадлежит 50% плюс 1 акция, остальное – у ВТБ). Недавно президент ВТБ Андрей Костин предлагал правительству рассмотреть возможность приватизации 25% ОЗК. По его словам, госбанк хотел бы сам принять участие в приватизации компании.

В «Алросе» долю снижать не готово правительство Якутии, сказала Тарасенко. Сейчас у Росимущества 33% акций компании, у Якутии – 25% плюс 1 акция и еще 8% – у якутских улусов.

Минсельхоз не поддерживает позицию о приватизации ОЗК, передал его представитель. «Снижение доли государства на зерновом рынке нецелесообразно, учитывая серьезные вызовы на внешних рынках и реализацию федерального проекта «Экспорт продукции АПК», который предусматривает увеличение поставок агропродовольствия до $45 млрд к 2024 г. Для зернового рынка ОЗК – стратегически важное предприятие, поскольку имеет развитую инфраструктуру и собственные портовые мощности по перевалке зерна», – поясняет он.

«Ведомости» направили запрос в правительство Якутии.

«Мы воспринимаем включение крупных компаний в план как своего рода попытку начать диалог между бизнесом, органами власти, компаниями и инвесторами», – сказала Тарасенко.

Средняя и малая приватизация стремятся к нулю, признала замминистра. Многие активы, включенные в завершающийся трехлетний план, перейдут в новый – за исключением банкротящихся компаний или подлежащих ликвидации. Но в будущем министерство намерено сделать приватизационный план выполнимым и установить KPI по его реализации для ведомств и агентов по аналогии с контролем за внедрением ключевых показателей эффективности в госкомпаниях, заявила Тарасенко.

В 2018 г. федеральный бюджет получил от приватизации 12,8 млрд руб. В ближайшие три года эти его доходы должны составить 18,5 млрд руб. (в эту сумму не включены поступления от возможной продажи долей в крупных активах) и стать одним из источников финансирования ненефтегазового дефицита. В 2020 г. на это заложено 11,3 млрд руб., в 2021 и 2022 гг. – по 3,6 млрд руб. Ненефтегазовый дефицит, как ожидается, составит около 21 трлн руб., и финансировать его Минфин намерен преимущественно внутренними заимствованиями. Амбициозные планы приватизации редко исполняются, замечает эксперт Экономической экспертной группы Александра Суслина. Поэтому бюджет составляется так, чтобы, даже если приватизация совсем не состоится, это не сказалось на его доходах и расходах, говорит Суслина.

Глобальной задачи по сокращению госсектора сейчас тоже не ставится, сказала Тарасенко: «Честно говоря, сокращать уже особо нечего». Приватизация в теории – это способ не только снизить долю государства в экономике, но и привлечь иностранных инвесторов, а с ними – передовые технологии, говорит главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Но сейчас вряд ли возможно вести речь о продаже государственных активов иностранцам, замечает она.

  • Автор: Екатерина Мереминская / Ведомости
СЛЕДУЮЩИЙ МАТЕРИАЛ РАЗДЕЛА "Власть"