Минэнерго России: Энергетическая стратегия России на период до 2035 года (проект) ^{Избранное}

Полный документ проекта Энергетической стратегии России на период до 2035 года находится во вложении.

Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

Настоящая Стратегия определяет цели и задачи долгосрочного развития энергетического сектора страны на предстоящий период, приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной энергетической политики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей.

В ходе реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. # 1234-р, была подтверждена адекватность большинства ее важнейших положений реальному процессу развития энергетического сектора страны даже в условиях резких изменений внешних и внутренних факторов, определяющих основные параметры функционирования топливно-энергетического комплекса России. При этом предусматривалось осуществлять внесение необходимых изменений в указанную Стратегию не реже одного раза в 5 лет.

Настоящая Стратегия обеспечивает расширение временного горизонта до 2030 года в соответствии с новыми задачами и приоритетами развития страны.

Настоящая Стратегия формирует новые ориентиры развития энергетического сектора в рамках перехода российской экономики на инновационный путь развития, предусмотренный Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. # 1662-р (далее - Концепция).

Положения настоящей Стратегии используются при разработке и корректировке программ социально-экономического развития, энергетических стратегий и программ субъектов Российской Федерации, комплексных программ по энергетическому освоению регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, Северо-Западного региона России, полуострова Ямал и континентального шельфа Российской Федерации, при разработке и корректировке генеральных схем развития отдельных отраслей топливно-энергетического комплекса, программ геологического изучения регионов страны, при подготовке и корректировке параметров инвестиционных программ и крупных проектов компаний энергетического сектора.

Настоящая Стратегия базируется как на оценке опыта реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года, так и на анализе существующих тенденций и новых системных вызовов развитию энергетики, учитывает возможные колебания внешних и внутренних условий экономического развития России. При этом представленные в Концепции важнейшие цели и долгосрочные качественные ориентиры перехода экономики страны на инновационный путь развития рассматриваются как инвариантные, несмотря на возможные последствия начавшегося в 2008 году глобального экономического кризиса. Те же требования предъявляются к важнейшим целям и долгосрочным качественным ориентирам настоящей Стратегии.

В рамках настоящей Стратегии представлены:

• текущие результаты реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года и целевое видение настоящей Стратегии;
• основные тенденции и прогнозные оценки социально-экономического развития страны, а также взаимодействия экономики и энергетики;
• перспективы спроса на российские энергоресурсы;
• основные положения государственной энергетической политики и ее важнейших составляющих;
• перспективы развития топливно-энергетического комплекса России;
• ожидаемые результаты и система реализации настоящей Стратегии.

Количественные параметры развития экономики и энергетики подлежат уточнению в процессе реализации предусмотренных настоящей Стратегией мер.

Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

Настоящая Стратегия определяет цели и задачи долгосрочного развития энергетического сектора страны на предстоящий период, приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной энергетической политики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей.

В ходе реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. # 1234-р, была подтверждена адекватность большинства ее важнейших положений реальному процессу развития энергетического сектора страны даже в условиях резких изменений внешних и внутренних факторов, определяющих основные параметры функционирования топливно-энергетического комплекса России. При этом предусматривалось осуществлять внесение необходимых изменений в указанную Стратегию не реже одного раза в 5 лет.

Настоящая Стратегия обеспечивает расширение временного горизонта до 2030 года в соответствии с новыми задачами и приоритетами развития страны.

Настоящая Стратегия формирует новые ориентиры развития энергетического сектора в рамках перехода российской экономики на инновационный путь развития, предусмотренный Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. # 1662-р (далее - Концепция).

Положения настоящей Стратегии используются при разработке и корректировке программ социально-экономического развития, энергетических стратегий и программ субъектов Российской Федерации, комплексных программ по энергетическому освоению регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, Северо-Западного региона России, полуострова Ямал и континентального шельфа Российской Федерации, при разработке и корректировке генеральных схем развития отдельных отраслей топливно-энергетического комплекса, программ геологического изучения регионов страны, при подготовке и корректировке параметров инвестиционных программ и крупных проектов компаний энергетического сектора.

Настоящая Стратегия базируется как на оценке опыта реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года, так и на анализе существующих тенденций и новых системных вызовов развитию энергетики, учитывает возможные колебания внешних и внутренних условий экономического развития России. При этом представленные в Концепции важнейшие цели и долгосрочные качественные ориентиры перехода экономики страны на инновационный путь развития рассматриваются как инвариантные, несмотря на возможные последствия начавшегося в 2008 году глобального экономического кризиса. Те же требования предъявляются к важнейшим целям и долгосрочным качественным ориентирам настоящей Стратегии.

В рамках настоящей Стратегии представлены:

• текущие результаты реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года и целевое видение настоящей Стратегии;
• основные тенденции и прогнозные оценки социально-экономического развития страны, а также взаимодействия экономики и энергетики;
• перспективы спроса на российские энергоресурсы;
• основные положения государственной энергетической политики и ее важнейших составляющих;
• перспективы развития топливно-энергетического комплекса России;
• ожидаемые результаты и система реализации настоящей Стратегии.

Количественные параметры развития экономики и энергетики подлежат уточнению в процессе реализации предусмотренных настоящей Стратегией мер.

Содержание Стратегии:

• Введение
• 1. Состояние, вызовы и тенденции развития мировой и российской энергетики
• 1.1. Внутренние проблемы и возможности энергетического развития
• 1.2. Внешние вызовы и экспортные возможности российского ТЭК
• 2. Цель, задачи, приоритеты и этапы реализации
• 2.1. Цель и задачи развития энергетического сектора
• 2.2. Приоритеты государственной энергетической политики
• 2.3. Этапы реализации
• 3. Направления и задачи развития отраслей ТЭК
• 3.1. Нефтяная отрасль
• 3.2. Газовая отрасль
• 3.3. Угольная отрасль
• 3.4. Электроэнергетическая и теплоэнергетическая отрасли
• 3.5. Атомная энергетика и ядерный топливный цикл
• 3.6. Нетрадиционные возобновляемые источники энергии
• 4. Направления и задачи развития сфер государственного управления энергетикой
• 4.1. Недропользование
• 4.2. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
• 4.3. Экология и противодействие изменениям климата
• 4.4. Импортозамещение и взаимодействие с промышленностью
• 4.5. Научно-техническая и инновационная деятельность
• 4.6. Социальная сфера и развитие человеческого капитала
• 4.7. Международные отношения
• 5. Механизмы реализации
• 5.1. Стратегические инициативы
• 5.2. Регулирование внутренних энергетических рынков, ценообразование и налогообложение
• 5.3. Региональная энергетическая политика
• 5.4. Инвестиционная деятельность
• 6. Ожидаемые результаты
• Заключение
• Определения
• Список используемых обозначений и сокращений
• Приложение А
• Ход реализации действующей Энергетической стратегии России на период до 2030 года
• Приложение Б
• Значения индикаторов реализации Стратегии
• Приложение В