ФТС отказывается расставаться с миллиардом турецкой Tekfen с месторождения в ЯНАО. Новый штурм проведут в Верховном суде

Таможня продлевает разбирательства с «Русфеном»

Затяжной конфликт между Центральной акцизной таможней ФТС России и строительной компании «Русфен», задействованной на возведении газопровода для Харампурского месторождения в ЯНАО, выходит на финальную стадию. Пока попытки фискалов взыскать с дочерней структуры турецкой Tekfen колоссальную сумму в 1,1 миллиарда рублей остаются безуспешными, однако таможенники, судя по всему, рассчитывают изменить ситуацию. В подразделении ФТС рассматривают спорные средства как утилизационный сбор, который, по их версии, необходимо выплатить в бюджет за ввезенную на территорию РФ спецтехнику. Впрочем, строители отказываются расставаться с деньгами, составляющими едва ли не половину стоимости всех активов компании и ссылаются на форс-мажорные обстоятельства, возникшие в 2022 году, а также условия таможенного режима, под которым находятся транспортные средства. Сейчас, как замечают специалисты в сфере ВЭД, у фискалов, вероятно, появился шанс склонить судебную практику на свою сторону, с чем они и связывают новую жалобу. Отраслевики, в свою очередь, также не исключают такого варианта, напоминая об установках пополнения бюджета «любой ценой», которые могут сыграть в пользу госоргана.

Центральная акцизная таможня (Москва; структура ФТС России) направила кассационную жалобу в Верховный суд России по спору с ООО «Русфен», полностью подконтрольным турецкой компании Tekfen İnşaat ve Tesisat A.Ş. Три предыдущих раунда финансовых разбирательств более чем на 1,1 млрд рублей закончились не в пользу фискального органа.

Уточним, тяжбы между таможенниками и предприятием, специализирующимся на строительстве инженерных коммуникаций, стартовали более года назад – в июне 2024-го. Тогда ЦАТ обратилась с иском в арбитраж Москвы, потребовав взыскать с «Русфена» порядка 863,3 млн рублей в качестве утилизационного сбора и пеней около 203 млн, в дальнейшем добавив к ним еще около 31,5 и свыше 8,1 млн рублей соответственно.

Столь серьезные финансовые притязания, как ранее подробно информировало агентство, сформировались из-за ввезенной «Русфеном» из-за рубежа техники. 54 трубоукладчика, автопогрузчика и самоходных механизма были предоставлены компании по соглашению с Tekfen, который, в свою очередь, арендовал их у крупного поставщика Maats B.V. из Нидерландов.

Спецтехника требовалась для исполнения контракта, заключенного еще в 2020 году между «Русфеном» и «Харампурнефтегазом» (Губкинский). В рамках этого соглашения, оцененного в 19,5 млрд рублей, строители должны были проложить 90 километров трубопровода до ЕГС «Газпрома» на газовом месторождении в ЯНАО.

Изначально работы должны были завершиться еще в мае 2021 года, но в дальнейшем были пролонгированы до мая 2022-го. За несколько месяцев до финальной даты произошли события (начало СВО на Украине), спровоцировавшие резкое обострение геополитической ситуации и новые витки санкционного противостояния, что напрямую отразилось и на статусе техники, первоначально помещенной под режим временного ввоза. В марте 2022 года президент Владимир Путин подписал указ о вводе запрета на вывоз за пределы страны перечня товаров (в дальнейшем продлен правительством до конца 2025-го). В списке оказалась и спецтехника «Русфена», причем большинство позиций остается там и по сей день.

Компания предпринимала попытки добиться разрешения вывезти транспортные средства, даже направляла письмо в Минпромторг РФ. Из ведомства поступил запрос о предоставлении дополнительной информации о характеристиках техники, странах происхождения и планируемого вывоза. Однако «дочка» Tekfen по неизвестным причинам эти сведения не прислала. В «Роснефти» также предпочли не афишировать свою позицию.

В возникшей патовой ситуации было принято решение поместить все транспортные средства под режим таможенного склада. Это произошло в июле 2022 года. Необходимо уточнить, что при этом режиме иностранные товары находятся под контролем таможенников без уплаты пошлин и налогов и применения других мер нетарифного регулирования на протяжении определенного срока (максимально – до трех лет), а их использование не допускается. Спецтехнику разместили на площадке в Пурпе.

ЦАТ, в свою очередь, по-своему трактовала ситуацию и обозначила намерения взыскать утилизационный сбор с оставшейся на территории РФ техники. Отметим, данные платежи являются важной статьей наполнения бюджета, и только по итогам 2024 года доходы составили свыше 1,1 трлн рублей, причем 669 млрд из них – на ввозимые транспортные средства.

Как ранее отмечали собеседники издания в таможенных органах, «сбор стал играть важную роль в сегодняшних реалиях, когда даже товары, ввозимые для выпуска в свободное обращение, массово и беспощадно подвергаются корректировке таможенной стоимости, несмотря на последующие суды».

По сценарию судебных тяжб пошел и этот конфликт. После отказа «Русфена» платить утильсбор фискалы обратились в арбитраж, и разбирательства уже прошли несколько стадий. Впрочем, все инстанции неизменно отказывали таможенникам. В частности, Арбитражный суд Московского округа не увидел оснований для выплат.

«<…> процедура таможенного склада не предусматривает выпуска товара в обращении на территории РФ, не допускает возможности эксплуатации товара, в связи с чем законодательство не устанавливает обязанность по уплате утилизационного сбора. Обязанность по уплате <…> возникает в момент изменения статуса товара: например, при помещении товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», – следует из постановления, подтверждающего предыдущие выводы.

Вместе с тем, согласно ТК ЕАЭС, общий срок действия процедуры таможенного склада не может превышать 3 года, после чего товары должны быть либо в течение 60 дней помещены на другой таможенный склад, либо под иную таможенную процедуру. Возможно, кассационная жалоба, направленная в ВС РФ Центральной акцизной таможней, базируется на этих нюансах.

«Здесь важно понимать, каков ныне статус этой спецтехники, поскольку в июле срок пребывания под процедурой таможенного склада должен был истечь, да и 60 дней, если ее намерены поместить на другой склад, на исходе. Возможно, у ЦАТ есть понимание, чем можно аргументировать свои доводы. Вообще это достаточно интересная коллизия, с точки зрения отраслевика. Но сам факт доведения тяжб до ВС РФ наряду с федеральными целеуказаниями по наполнению казны говорит о возможных новых доводах фискалов», – рассуждает в беседе с изданием собеседник в юридическом сообществе УрФО, специализирующийся на таможенных спорах. Добавим, дата очередного заседания пока не назначена. Накануне, 11 сентября, ВС вынес определение о замене судьи.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.