Глава Минприроды России Сергей Донской поддержал предложения Югры по стимулированию инновационного развития ТЭК

Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской провел в Ханты-Мансийске рабочее совещание с руководством автономного округа и работающими в Югре нефтяными компаниями. На нем были рассмотрены вопросы совершенствования федерального законодательства в части стимулирования ускорению ввода в разработку запасов нераспределенного фонда недр и смены технологического уклада нефтяной отрасли.

«Запасы и ресурсный потенциал нашего округа позволяют отрасли развиваться устойчиво. Такой же надежной и дружественной к бизнесу должна быть административная и правовая среда», - отметила губернатор Югры Наталья Комарова, открывая совещание.

Один из таких вопросов, которые предложили рассмотреть работающие в Югре нефтяные компании – правовые решения по ускорению ввода в разработку запасов нераспределенного фонда недр. В соответствии с действующим законодательством аукцион на право пользования недрами признается несостоявшимся ввиду отсутствия необходимого количества заявителей. Такая норма значительно тормозит процесс освоения новых участков, особенно сейчас, в условиях изменившейся ценовой конъюнктуры нефтяного рынка. «Наши нефтяные компании представят свои соображения о том, как следует модернизировать закон «О недрах». Автономный округ поддерживает эти изменения и готов способствовать их скорейшему принятию и внедрению на практике», - отметила Наталья Комарова. Как подчеркнул Сергей Донской, этот вопрос является актуальным и соответствующие поправки в законодательство будут внесены.

Еще одна рассмотренная на совещании тема, значимая для отрасли, напрямую связана с внедрением концепции «Бережливый регион» в Югре. «Идеология сквозная, и вовлекает в ее реализацию и государственный сектор, и промышленные предприятия. Серьезный резерв по снижению потерь есть и в вопросах предоставления лесных участков для проведения геологоразведочных, сейсморазведочных, изыскательских работ на землях лесного фонда. Этот вопрос уже рассматривался на Правительственной комиссии. Минприроды России подготовило проект соответствующих изменений в законодательство. Отрасль нуждается в скорейшем принятии и реализации этих решений. Не навредив запасам лесных ресурсов, нужно урегулировать эту проблему», - отметила глава региона. По итогам обсуждения вопроса было принято решение сформировать на базе Минприроды России межведомственную рабочую группу, которая займется проработкой этого вопроса.

Еще одна стратегическая тема, которую рассмотрели участники совещания, связана с созданием системы полигонов по отработке инновационных технологий нефтедобычи. Такая работа в Югре ведется в отношении полигона по отработке технологий работы с трудноизвлекаемыми запасами. «Здесь тоже нужны нормативные шаги. Полагаю, назрела необходимость введения в нормативно-правовую базу понятия «полигонов» для отработки инновационных технологий поиска, разведки и добычи углеводородного сырья. В настоящее время Минприроды России прорабатывает вопрос о закреплении термина «полигон» в законе «О недрах». Мы готовы сотрудничать на каждом из этапов работы по выработке и реализации этого решения», - отметила Наталья Комарова.

Как подчеркнул Сергей Донской, создание в Югре инновационного центра по развитию ТЭК является необходимой и востребованной для отрасли задачей. «В Югре мы должны сконцентрировать и усилия, и средства, и специалистов, чтобы здесь были прорывы, чтобы состоялся переход от трудноизвлекаемых к общедобываемым ресурсам с точки зрения их доступности для добычи», - отметил Сергей Донской. Также он подчеркнул, что Минприроды готовит в ближайшее время намерено внести на обсуждение правовые решения по приданию статуса полигона участкам недр с введением специального режима недропользования.

Говоря о мерах по стимулированию добычи трудноизвлекаемых запасов нефти, Сергей Донской сообщил, что сейчас рассматривается возможность предоставить недропользователям, у которых есть трудноизвлекаемые запасы, которые не входят в горные отводы, разрешение на их разработку. «Необходимо разрешить разработку ТРИЗов, которые находятся под лицензионными участками, но не входят в горный отвод», - подчеркнул министр.

Как отметили участники совещания, со стороны государства необходимо комплексно стимулировать внедрение инновационных технологий. «Нужно уходить от разового эффекта к системным мерам по формированию нового технологического уклада в нефтяной отрасли. Тогда эти разработки будут тиражируемыми и могут выходить на рынок», - подчеркнула Наталья Комарова.

Также на встрече было отмечено, что в мае в Югре пройдет заседание федерального экологического совета, одной из тем которого станут вопросы обращения с промышленными отходами.

В завершение глава региона предложила представителям федеральных ведомств включить Международную акцию «Спасти и сохранить» в план мероприятий проведения Года экологии в России в 2017 году. Сергей Донской заверил, что эта акция обязательно войдет в федеральный план мероприятия.