Предвыборный дизель. Демократы в США грозят нефтяным компаниям штрафами и тюрьмой за импорт из России

Москва, 27 окт – ИА Нефтегаз.РУ. Демократы в США предупреждают нефтяные компании о возможной гражданской и уголовной ответственности за участие в импорте российского дизельного топлива в США.
Об этом говорится в письме конгрессмена от Демпартии Д. Раскина отраслевым объединениям, опубликованном 26 октября 2026 г. на сайте демократов в Юридическом комитете Палаты представителей Конгресса США (Д. Раскин является старшим представителем демократов в комитете).

Правовые риски

Послание Д. Раскина адресовано Американскому институту нефти (API), Торговой палате США и Ассоциации производителей топлива и нефтехимической продукции (AFPM).

В своем письме Д. Раскин заявляет, что:

• решение администрации президента США Д. Трампа смягчить ограничения не отменяет установленный федеральным законом запрет на импорт российских энергоресурсов, подписанный президентом-демократом Д. Байденом в марте 2022 г.;
• Конгресс потребовал, чтобы президент США подтвердил, что Россия выполнила условия о выводе российских войск и прекращении боевых действий, прежде чем запрет будет снят, но Д. Трамп не выполнил эти процедуры до того, как его администрация выдала генлицензию №135 [разрешает импорт российского дизтоплива в США до 7 апреля 2027 г. – прим. ред.];
• эта лицензия не защищает компании, которые будут продавать российское дизельное топливо в США, от гражданской и уголовной ответственности;
• за нарушения могут быть назначены гражданско-правовые санкции в размере, в 2 раза превышающем стоимость сделки, а также уголовные наказания в виде штрафа до 1 млн долл. США и лишения свободы на срок до 20 лет;
• 10-летний срок давности означает, что компании, участвующие в незаконной схеме Д. Трампа, будут привлекаться к ответственности еще долгое время после того, как он покинет свой пост.

«Те, кто решит пойти на подобный шаг, действуют на свой страх и риск и, несомненно, понесут ответственность по всей строгости закона – будь то при нынешней администрации или при следующей», – предупредил Д. Раскин.

Требования к бизнесу

Грозное письмо Д. Раскина не стало первым инструментом давления на поставки российского дизтоплива в США.

Отдельное обращение группа законодателей от обеих партий направила крупнейшим американским банкам (JPMorgan Chase, Bank of America, Citigroup, Wells Fargo, Goldman Sachs и Morgan Stanley), портовым властям в шт. Техас и на Восточном побережье (Хьюстон, Бомонт и Корпус-Кристи в шт. Техасе и портов Нью-Йорка и Нью-Джерси), а также дистрибьюторам топлива. Среди подписантов – сенаторы-демократы Д. Шахин, К. Кунс, Э. Уоррен, Р. Уайден и Ш. Уайтхаус, конгрессмен-демократ Г. Микс, к ним примкнул сенатор-республиканец Т. Тиллис, имеющий конфликт с Д. Трампом.

Как сообщило издание Axios, авторы письма предупредили о возможных судебных разбирательствах и расследованиях Конгресса в связи с поставками российского дизтоплива.

Законодатели призвали сохранять документы о планируемых и состоявшихся операциях с российским дизельным топливом, включая контракты, счета, транспортные документы и переписку с представителями администрации США. Они также потребовали раскрыть информацию о компаниях и подрядчиках, участвующих в таких сделках. Срок предоставления ответа был установлен на 28 октября.

Давление перед выборами

Активизация законодателей происходит накануне промежуточных выборов в Конгресс США, назначенных на 3 ноября 2026 г. Демократы добиваются разбирательств вокруг договоренностей администрации Д. Трампа с Россией и предупреждают бизнес о возможных юридических последствиях участия в поставках российского дизтоплива.

В этой ситуации письма банкам, нефтяным компаниям и портовым властям становятся не только способом сбора информации, но и инструментом политического давления на администрацию. Послание бизнесу фактически сводится к тому, что даже при наличии разрешения властей участие в сделках может привлечь внимание законодателей и будущих следственных комиссий.

Ирония ситуации заключается в том, что нефтяным компаниям предлагают оценивать риски сразу на 2 уровнях: сначала выяснять, разрешена ли сделка действующей администрацией, а затем учитывать, не станет ли она предметом расследования после выборов. Для бизнеса это означает дополнительную неопределенность, а для политиков – возможность превратить спор о поставках топлива в аргумент в предвыборной борьбе.

Практические последствия от такой активности демократов перед выборами вряд ли последуют, да и в дальнейшем вопрос окончательной правовой оценки конкретных операций может стать предметом долгих споров по поводу применимых норм законодательства. Тем не менее, риски длительных судебных разбирательств давят на потенциальных импортеров и рынок топлива в США в целом.

В частности, это нивелирует усилия Д. Трампа по снижению цен на дизтопливо на АЗС в США. По сравнению с сентябрьским пиком (6,53 долл. США/ам. галлон по данным AAA на 22 сентября 2026 г.) цены удалось снизить лишь на 2,7% (до 6,34 долл. США/ам. галлон на 26 октября по данным AAA), а по сравнению с аналогичным периодом годом ранее цены остаются примерно на 73% выше.

Поставки из России

Договоренность о поставках российского дизтоплива на мировой рынок, в т.ч. в США была достигнута по итогам телефонного разговора президентов РФ и США В. Путина и Д. Трампа 9 октября 2026 г.

В октябре 2026 г. объем поставок должен составить 300 тыс. т, в ноябре – 500 тыс. т, в декабре – 1 млн т, далее в зависимости от состояния нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) в России – 3-3,5 млн т/мес.

Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) выпустило генлицензию №135 (GL 135), разрешающую до 7 апреля 2027 г. ряд операций, связанных с продажей, доставкой, выгрузкой и импортом дизельного топлива российского происхождения. С российской стороны последовало решение о частичном снятии запрета на экспорт дизельного топлива, распространяющееся на 500 тыс. т дизтоплива.

23 октября пресс-секретарь президента РФ Д. Песков сообщил, что поставки в рамках договоренностей с США начались, первый танкер уже отправился к покупателям. 22 октября танкер-продуктовоз/химовоз Agioi Fanendes (IMO 9798375, флаг Мальты) принял 40 тыс. т дизельного топлива в порту Приморск и заявил пунктом назначения Нью-Йорк с датой прибытия 7 ноября. В настоящее время судно находится в Северном море, его статус указан как «до дальнейших указаний».

Была ли это первая партия в рамках договоренностей между Россией и США, неясно. Еще 12 октября 2026 г. в порт Уилмингтон (шт. Северная Каролина) прибыл танкер-продуктовоз Minevra Zen (IMO 9410909, флаг Греции) с 230 тыс. барр. дизельного топлива (31,3 тыс. т), далее направившийся в Балтимор. Танкер был загружен в порту Санкт-Петербург еще 22 сентября 2026 г. и до 9 октября ожидал в Атлантическом океане.

Д. Песков отметил, что поставки будут продолжаться ритмично. Вице-премьер РФ А. Новак заявил, что Россия готова поставить США любой объем дизельного топлива из предназначенного на экспорт. Таким образом, мяч сейчас на стороне США и администрации Д. Трампа.