Административная нагрузка на ТЭК снизилась лишь на 3%

Функции надзора во многом дублируются

В 2019 году индекс административной нагрузки на бизнес снизился год к году лишь на 3,3%, что значительно ниже запланированного уровня. Об этом свидетельствуют данные Аналитического центра при правительстве РФ.

При этом число видов госконтроля растет: по оценке НИУ ВШЭ, в 2014 году их было 203, а в 2018 г. – уже 221. В то время как рост индекса качества администрирования контрольно-надзорной деятельности составил всего 35 пунктов (345 в 2018 году против 310 в 2017 году) по 1000-балльной шкале.

Одним из ключевых факторов, влияющих на уровень административной нагрузки в ТЭК является дублирование надзора. В частности, различные органы контроля дублируют друг друга, проверяя такие сферы, как: правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых; правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода; порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых; правила разработки месторождений углеводородного сырья.

Более подробно об административной нагрузке на нефтегазовую отрасль и способах ее снижения см. материал «Нефтегазовой вертикали» «Регуляторная гильотина, или Как минимизировать риски от деятельности надзорных органов в ТЭК» в №18 за 2019 год.